Det allmänna stödet är ett steg framåt mot ett enklare system för social trygghet
Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med förslag till en ny lag om allmänt stöd. I den första fasen är det allmänna stödet en ny social förmån för arbetslösa arbetssökande, som ersätter arbetsmarknadsstödet och grunddagpenningen. Den lagstiftning som gäller det allmänna stödet ska träda i kraft den 1 maj 2026.
I den första fasen är det allmänna stödet en ny social förmån för arbetslösa arbetssökande som ersätter det arbetsmarknadsstöd och den grunddagpenning som FPA betalar ut.
Enligt förslaget ska det allmänna stödet beviljas när en arbetslös arbetssökande inte har rätt till inkomstrelaterad dagpenning eller om perioden med inkomstrelaterad dagpenning har löpt ut och personen behöver ekonomiskt stöd. Det allmänna stödet ska motsvara den nuvarande nivån på arbetsmarknadsstödet, grunddagpenningen för arbetslösa och på grunddelen av den inkomstrelaterade dagpenningen (37,21 euro per dag år 2025).
För att få allmänt stöd förutsätts det att man är i behov av ekonomiskt stöd. Det allmänna stödet är alltså en behovsbaserad förmån. Behovsprövningen innebär på samma sätt som i det nuvarande arbetsmarknadsstödet att inte bara personens förvärvsinkomster utan också övriga inkomster påverkar det allmänna stödets belopp till den del det överskrider inkomstgränsen. Övriga inkomster kan vara till exempel hyresinkomst eller annan kapitalinkomst. När arbetsinkomsten stiger ska det allmänna stödet minska i motsvarande grad, precis som det gör nu inom utkomstskyddet för arbetslösa. För närvarande minskar arbetslöshetsförmånen med 50 cent för varje intjänas euro.
Det allmänna stödet ska beviljas och betalas ut av Folkpensionsanstalten. FPA bereder också en så kallad modell med en enda ansökan, som betyder att klienten kan ansöka om både arbetslöshetsförmån (i fortsättningen allmänt stöd) och bostadsbidrag med en och samma ansökan. Avsikten är att modellen med en enda ansökan ska användas för flera förmåner i framtiden. Man behöver inte känna till förmånssystemet i detalj, utan beroende på ens livsskede hänvisas man till de rätta förmånerna.
Det allmänna stödet innefattar en aktiveringsperiod där syftet är att undvika långvarig arbetslöshet och förebygga marginalisering. Målet är att arbetslöshetsperioderna särskilt för unga ska förkortas. Under aktiveringsperioden genomgår den arbetssökande en serviceprocess med besök hos arbetskraftsmyndigheten som i regel ska vara fysiska besök på byrån. Vid besöken ligger fokus på att utreda orsakerna bakom den långvariga arbetslösheten och att hänvisa den arbetssökande till de tjänster som behövs. Arbetssökande under 25 år ska delta i aktiveringsperioden efter att de fått allmänt stöd i 8 månader, och 25 år fyllda efter att de fått allmänt stöd i 1,5 år.
Lagen om allmänt stöd ska träda i kraft den 1 maj 2026.
- Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett allmänt stöd
- Allmänt stöd
Beredningen av det allmänna stödet framskrider stegvis
Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering genomför regeringen en reform av grundskyddet som förbättrar arbetets lönsamhet, gör den sociala tryggheten smidigare och förenklar förmånerna med beaktande av rekommendationerna och utredningarna i mellanrapporten av kommittén för social trygghet.
I den första fasen förenklas de arbetslösas sociala trygghet genom att det allmänna stödet ersätter arbetsmarknadsstödet och grunddagpenningen. I nästa fas ska man fortsätta sammanföringen och förenhetligandet av grundskyddsförmånerna, och stegvis också slå ihop boendeförmånerna i det allmänna stödet. Målet är att det allmänna stödet i framtiden ska bestå av en grunddel för levnadskostnader, en del för boendet och en behovsprövad del som ett sistahandsskydd.
Den första fasen av det allmänna stödet har beretts av experter från social- och hälsovårdsministeriet, arbets- och näringsministeriet, finansministeriet, Institutet för hälsa och välfärd och Folkpensionsanstalten.
Det allmänna stödet ingår i reformen av den sociala tryggheten Kommittén för social trygghet följer upp beredningen av det allmänna stödet.
Konsekvenserna av lagen om allmänt stöd har bedömts tillsammans med andra propositioner
Lagen om allmänt stöd ingår i de bedömningspromemorior som social- och hälsovårdsministeriet publicerat i dag, som behandlar de sammantagna konsekvenserna av ändringarna i den sociala tryggheten. Social- och hälsovårdsministeriet och arbets- och näringsministeriet har även utfört en egen bedömning av de sammantagna konsekvenserna av regeringens propositioner om utkomststödet, allmänt stöd och arbetskraftsservice och påföljder avseende utkomstskyddet för arbetslösa.
- Promemorior med bedömningar av de sammantagna konsekvenserna av ändringarna i den sociala tryggheten har publicerats (Pressmeddelande 22.9.2025)
- Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett allmänt stöd (Statsrådets projektportal)
Mer information
Liisa Siika-aho, avdelningschef, tfn 0295 516 3085, [email protected]
Annu Jaakkola, specialmedarbetare till ministern för social trygghet, tfn 029 516 3330, [email protected]