Edellisen hallituksen kunta- ja palvelurakenneuudistus käynnistyi vuonna 2005. Uudistusta koskeva laki tuli voimaan helmikuussa 2007 ja on voimassa vuoden 2012 loppuun saakka. Sen tilalle pääministeri Kataisen hallitus laatii uuden rakennelain. Rakennelakiehdotus lähetetään syksyllä 2012 lausuntokierrokselle kuntiin. Lain on tarkoitus tulla voimaan viimeistään 1.5.2013.

Kunta- ja palvelurakenteen uudistuksen tavoitteena on taata kaikille suomalaisille yhdenvertaiset sosiaali- ja terveyspalvelut.

Tämä vaatii

• toimivaa ja eheää kuntarakennetta
• palvelurakenteiden vahvistamista ja palveluiden järjestämistä nykyistä laajemmalla väestöpohjalla
• kuntien välistä yhteistyötä ja uusia toimintatapoja.

Puitelain mukaan perusterveydenhuolto ja siihen kiinteästi liittyvät sosiaalitoimen tehtävät tulee järjestää vähintään noin 20 000 asukkaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella.

Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta 169/2007 (Finlex)

Puitelain täsmennykset

Kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevaa puitelakia on täsmennetty Paras-selonteon ja eduskunnan päättämien linjausten mukaisesti. Vuoden 2013 alusta lähtien valtioneuvosto voi velvoittaa kunnan liittymään sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen, jollei kunta täytä puitelain asettamaa noin 20 000 asukkaan vähimmäisvaatimusta.

Valtioneuvostolle mahdollisuus velvoittaa kunta yhteistoiminta-alueeseen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhtenäisyydelle selkeät kriteerit (VM:n ja STM:n yhteistiedote 25.11.2010) 
Hallituksen esitys (HE 268/2010) eduskunnalle laeiksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (Eduskunta)

Vastuu uudistuksesta on kunnilla

Sosiaali- ja terveydenhuolto on kuntien laajin toimiala. Väestön ikääntyminen kasvattaa lähitulevaisuudessa huomattavasti sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöä - ja siten myös palvelujen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia.

Terveyden, toimintakyvyn ja hyvinvoinnin edistäminen, sosiaalisten ongelmien ehkäisy sekä kuntalaisten osallisuuden vahvistaminen ovat tärkeimpiä näkökulmia, kun pyritään väestön yleisen hyvinvoinnin parantamiseen ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeen ja kustannusten kasvun hallintaan.

Kunnilta on edellytetty päätöksiä puitelain velvoitteiden täyttymisestä 17.3.2009 mennessä. Maaliskuussa 2009 tehdyllä kyselyllä kartoitettiin sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen tilannetta kaikissa kunnissa.  Kyselyn tulokset on koottu THL:n julkaisemaan raporttiin. Valtioneuvosto antoi selonteon uudistuksen toteutumisesta marraskuussa 2009.

Kuntakysely sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta (THL)
Valtioneuvoston selonteko kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (Valtioneuvosto)

Alan ammattilaisten verkostot vahvemmiksi

Palvelujärjestelmän muutos vaikuttaa myös sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten työhön.

Laajemmalla väestöpohjalla toimiminen tarjoaa alan henkilöstölle mahdollisuuden ammatilliseen kehittymiseen, parempaan työnjakoon ja verkostoitumiseen.

Esitteet ja muu aineisto

Ministeri Risikon esitys 31.8.2009: Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyspalvelut - nykytila ja kehittäminen (pdf, 133 kB) Hyvinvoiva Suomi huomennakin (STM:n esitteitä 2007:3) Tavoitteena paras -radiohaastattelut 

Lisätietoja

hallitusneuvos Päivi Salo, p. 09 160 74130, etunimi.sukunimi@stm.fi
lääkintöneuvos Jukka Mattila, p. 09 160 74194, etunimi.sukunimi@stm.fi
neuvotteleva virkamies Kari Haavisto, p. 09 160 74177, etunimi.sukunimi@stm.fi
hallitussihteeri Virpi Vuorinen, p. 09 160 73 737, etunimi.sukunimi@stm.fi