Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan lastensuojelulain muutosesitystä, jonka mukaan kunnan olisi järjestettävä lastensuojelun asiakkaalle ne sosiaalihuollon palvelut, joita lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä pitää tarpeellisina. Sosiaalityöntekijä kirjaa välttämättömiksi arvioimansa palvelut lapsen tai perheen asiakassuunnitelmaan. Esitysluonnoksen mukaan nämä palvelut olisi jatkossa järjestettävä siinä ajassa, jonka sosiaalityöntekijä katsoo lapsen terveyden tai kehityksen kannalta välttämättömäksi.

Erityisesti lain muutoksen odotetaan lisäävän kotipalvelun käyttöä. Kotipalvelu on matalan kynnyksen palvelu, jota käytetään, kun asiakas tarvitsee esimerkiksi sairauden vuoksi apua kotiin arkipäivän askareista selviytymiseen. Palvelun järjestäminen on kuntien vastuulla. Vuonna 2009 kodinhoitoapua sai 8 961 lapsiperhettä, kun vielä vuonna 1995 palvelun piirissä oli 29 992 lapsiperhettä. Kotipalvelun käytön voimakas väheneminen on merkki siitä, että varhaista tukea ei tarjota lapsiperheille riittävästi.

Ehdotettu uudistus korostaisi lastensuojelutyötä lapsia ja perheitä tukevana palveluna. Ennalta ehkäisevien palvelujen avulla voidaan vähentää raskaampien tukitoimien, kuten kodin ulkopuolisten sijoitusten, tarvetta. Ministeriön saaman palautteen mukaan suositukset eivät yksin riitä lisäämään tukipalvelujen käyttöä kunnissa, vaan lastensuojelun ammattilaiset toivovat muutosta lakiin.

Esitysluonnoksen mukaan kunnan tulisi edelleen tehdä jokaisesta palvelusta päätös. Kunta voisi päättää, järjestääkö se palvelut itse vai ostaako palvelut muualta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1. tammikuuta 2011.

Lakiesitysluonnos on verkossa luettavissa Lastensuojelun käsikirja -sivustolla. Sosiaali- ja terveysministeriö kerää parhaillaan esitysluonnoksesta kommentteja sekä lastensuojelun ammattilaisilta että asiakkailta.

Lisätietoja

Social- och hälsovårdsministeriet håller på att bereda ett ändringsförslag till barnskyddslagen, enligt vilket kommunen ska ordna de socialvårdstjänster som den för barnets angelägenheter ansvariga socialarbetaren anser nödvändiga för en klient inom barnskyddet. Socialarbetaren antecknar i klientplanen de tjänster som han eller hon bedömer vara nödvändiga. Enligt utkastet till förslag ska dessa tjänster i framtiden ordnas inom den tid som socialarbetaren betraktar som nödvändig med hänsyn till barnets hälsa eller utveckling.

Lagändringen i synnerhet förväntas öka anlitandet av hemtjänst. Hemtjänsten är en lågtröskeltjänst, som används när till exempel klienten på grund av sjukdom behöver hjälp hemma för att klara vardagsbestyren. Det är kommunernas ansvar att ordna tjänsten. År 2009 fick 8 961 barnfamiljer hemvårdshjälp medan ännu år 1995 omfattades 29 992 barnfamiljer av tjänsten. Den stora minskningen i anlitandet av hemtjänst är ett tecken på att barnfamiljerna inte erbjuds tillräckligt med tidigt stöd.

Den föreslagna reformen betonar barnskyddsarbetet som en tjänst som stöder barn och familjer. Med hjälp av förebyggande tjänster kan man minska behovet av tyngre stödåtgärder såsom placering utom hemmet. Enligt den respons som ministeriet fått räcker inte enbart rekommendationer att öka användningen av stödtjänster i kommunerna utan yrkesutbildade inom barnskyddet hoppas på en ändring av lagen.

Enligt utkastet till förslag ska kommunen vidare besluta om varje tjänst. Kommunen kan besluta om den ska ordna tjänsterna själv eller köpa dem annanstans. Lagen avser att träda i kraft den 1 januari 2011.

Utkastet till lagförslag kan läsas på webbplatsen för handboken i barnskydd (Lastensuojelun käsikirja). Social- och hälsovårdsministeriet håller som bäst på att samla in kommentarer om utkastet från både yrkesutbildade och klienter inom barnskyddet.

Ytterligare uppgifter 

Lotta Silvennoinen, konsultativ tjänsteman, tfn (09) 160 74358, fornamn.efternamn@stm.fi