Uusi toimenpidepaketti Somlan käsittelyaikojen nopeuttamiseksi
Kansalaisen oikeusturvaan kuuluvan toimivan muutoksenhakujärjestelmän takaamiseksi Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan käsittelyaikoja nopeutetaan. Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteltu laaja toimenpidepaketti, jotta Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan (Somlan) käsittelyajat saadaan lyhenemään.
Ministeriö pitää muutoksenhakuoikeuden turvaamista ensisijaisen tärkeänä. Siksi Somlaan tulevien valitusten käsittelyä tehostetaan. Lainsäädäntöä selkeytetään ja valitusten käsittelyprosesseja kehitetään. Kansalaisten muutoksenhakuoikeus pidetään nykyisellään.
Sosiaali- ja terveysministeriö pitää välttämättömänä, että Somlan voimavaroja lisätään edelleen käsittelyruuhkan purkamiseksi.
Virheellisten päätösten oikaisumenettelyä on tarkoitus laajentaa sosiaaliturvan uudistamista pohtineen Sata-komitean ehdotusten mukaisesti. Kansaneläkelaitos voisi korjata ilmeiset virheet nykyistä yksinkertaisemmin. Näin vähennetään KELAsta Somlaan tulevia niin sanottuja poistohakemuksia 800 kappaleella vuodessa. Sata-komitean ehdotusten mukaisesti myös lainsäädännössä olevia perhe- ja tulokäsitteitä on tarkoitus selkeyttää.
Päällekkäisyyksiä työeläkeasioiden ja sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntien välillä vähennetään siirtämällä kansaneläkelain mukaiset työkyvyttömyyseläkeoikeutta koskevat valitusasiat työeläkeasioiden muutoksenhakulautakuntaan. Vireillä on asiaa koskeva lainmuutoshanke. Muutos vähentäisi Somlassa käsiteltävien asioiden määrää noin 3 000 asialla vuodessa.
Somlan työprosessit selvitetään tämän vuoden aikana samaan aikaan Kansaneläkelaitoksen työprosessien kanssa. Selvityksen toteuttaa ulkopuolinen arvioija. Tällä pyritään viiveiden ja solmukohtien poistoon. Virkatyönä selvitetään, onko olemassa muita lainmuutostarpeita, joilla prosessia voidaan selkiyttää. Tavoitteena on käsittelyn nopeuttaminen. Myös Somlan sähköisen asianhallintajärjestelmän ja sähköisten yhteyksien kehittämistä jatketaan eri työvaiheiden sujuvoittamiseksi.
Useita toimenpiteitä on jo toteutettu Somlan käsittelyaikojen lyhentämiseksi. Viime vuonna Somla on käsitellyt valituksia 30 prosenttia enemmän aiempaan verrattuna. Henkilöstöresurssien lisäämisen ohella valitusten käsittelyprosesseja on kevennetty lainsäädäntötoimin ja työskentelytapoja kehitetty. Lautakunta on myös saanut uuden johdon viime vuonna. Somlaan tulee vuosittain noin 22 000 valitusta, jotka koskevat Kansaneläkelaitoksen päätöksiä.
Lisätietoja
ylijohtaja Outi Antila, STM, p. (09) 160 73864johtaja Heli Backman, STM, p. (09) 160 73918
puheenjohtaja Silja Romo, Somla, p. (09) 160 73323
Nytt åtgärdspaket för att försnabba behandlingstiderna vid Somla
För att trygga ett fungerande system för ändringssökande som hör till medborgarnas rättsskydd ska behandlingstiderna vid besvärsnämnden för social trygghet (Somla) försnabbas. Ett omfattande åtgärdspaket som ska förkorta behandlingstiderna vid besvärsnämnden har beretts vid social- och hälsovårdsministeriet.
Enligt ministeriet är tryggandet av rätten att söka ändring i ett ärende det viktigaste. Därför ska behandlingen av besvären som kommer till Somla effektiveras. Lagstiftningen ska förtydligas och behandlingsprocesserna utvecklas. Medborgarnas rätt att söka ändring ändras inte.
För att förkorta köerna anser social- och hälsovårdsministeriet att det är nödvändigt att utöka resurserna vid Somla.
Avsikten är att utvidga rättelseförfarandet för oriktiga beslut i enlighet med de förslag som presenterades av Sata-kommittén som funderade på hur den sociala tryggheten kan reformeras. Folkpensionsanstalten kunde korrigera de uppenbara felen på ett enklare sätt. På så vis kunde andelen så kallade ansökningar om undanröjande som FPA skickar till Somla minskas med 800 stycken per år. Avsikten är också att klarlägga familje- och inkomstbegreppen i enlighet med Sata-kommitténs förslag.
Överlappningarna mellan arbetspensionsärenden och besvärsnämnden för social trygghet ska minskas genom att överföra besvärsärenden som gäller rätten till invalidpension i enlighet med folkpensionslagen till besvärsnämnden för arbetspensionsärenden. Ett lagändringsprojekt är under arbete. Ändringen skulle minska andelen ärenden som behandlas vid Somla med ungefär 3 000 per år.
Arbetsprocesserna vid Somla och Folkpensionsanstalten ska utredas samtidigt under detta år. En utomstående utvärderare ska förverkliga utredningen. Syftet med utredningen är att förminska dröjsmål och knutpunkter. Dessutom ska som tjänstearbete utredas om det finns ett behov av övriga lagändringar för att klarlägga processerna. Målsättningen är att försnabba behandlingstiderna. För att göra de olika arbetsfaserna smidigare fortsätter man utveckla Somlas elektroniska ärendehanteringssystem och elektroniska kommunikation.
Flera åtgärder har redan vidtagits för att förkorta behandlingstiderna vid Somla. Förra året behandlades 30 procent fler besvär vid Somla jämfört med tidigare år. Förutom att öka personalresurserna har behandlingsprocesserna lättats upp med hjälp av lagstiftningsåtgärder och arbetsmetoderna har utvecklats. Nämnden har också fått en ny styrelse förra året. Somla får årligen ta emot omkring 22 000 besvär som gäller beslut som fattats vid Folkpensionsanstalten.
För mer information
överdirektör Outi Antila, SHM, tfn (09) 160 73864
direktör Heli Backman, SHM, tfn (09) 160 73918
ordförande Silja Romo, Somla, tfn (09) 160 73323