Kemikaalien uudelle luokitus- ja merkintäasetukselle valvontaviranomaiset ja kansallinen neuvontapalvelu
Kemikaalilakia muutetaan siten, että laissa säädetään vaarallisten kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevan EU:n uuden CLP-asetuksen valvonnasta, asetuksen edellyttämästä kansallisesta neuvontapalvelusta, toimivaltaisista viranomaisista ja asetuksen rikkomisesta seuraavista rangaistuksista. Lisäksi kemikaalilakiin lisätään CLP-asetusta koskeva poikkeusmahdollisuus tietyissä maanpuolustusta koskevissa tapauksissa. Myös rikoslain terveys- ja ympäristörikoksia koskeviin säännöksiin lisätään viite CLP-asetukseen.
Hallitus esitti lain vahvistamista torstaina 11. kesäkuuta. Tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa laki perjantaina.
Nykyiset kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista valvovat viranomaiset valvovat myös uuden CLP-asetuksen noudattamista. Laissa säädetään rangaistavaksi eräiden luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien säännösten rikkominen. Lisäksi asetetaan Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) ja Suomen ympäristökeskukselle (SYKE) velvoite toimia asetuksen toimivaltaisina viranomaisina ja järjestää asetuksen neuvontapalvelu. Neuvontapalvelu on kohdennettu erityisesti yrityksille, jotta nämä saisivat riittävää tietoa uusista kemikaalien merkintä-, luokitus- ja pakkaamisvelvoitteista.
Lait tulevat voimaan 15. päivänä kesäkuuta 2009.
CLP-asetuksesta tarkemmin
CLP-asetuksella säädetään niistä kriteereistä, joiden perusteella kemikaali luokitellaan vaaralliseksi sekä vaarallisten kemikaalien merkintöjä ja pakkaamista koskevista säännöistä (CLP = Classification, Labelling and Packaging). CLP-asetus on tullut voimaan 20.1.2009 ja se on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä 31.12.2008. CLP-asetuksella kumotaan siirtymäaikojen kuluttua nykyinen EU:ssa voimassa oleva sääntely, jolla vaarallisten kemikaalien luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta määrätään. Nykyistä sääntelyä voi kuitenkin edelleen noudattaa CLP-asetuksessa mainittujen siirtymäaikojen mukaisesti.
Vaaralliseksi luokiteltu kemikaali (aine tai aineiden seos) pitää merkitä ja pakata säännösten mukaisesti, jotta sitä voi käyttää turvallisesti. Varoitusetikettiin tuleviin merkintöihin kuuluu varoitusmerkin lisäksi erilaisia vaara- ja turvalausekkeita sekä huomiosanoja, joiden perusteella käyttäjä saa tietoa kemikaalin ominaisuuksista ja esimerkiksi henkilönsuojainten käyttötarpeesta.
Kansallisia kemikaalien kielto- ja rajoitussäädöksiä kumotaan
Valtioneuvosto antoi torstaina 11. kesäkuuta asetuksen eräiden kemikaaleja koskevista kielloista ja rajoituksista annettujen valtioneuvoston päätösten ja asetusten kumoamisesta. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 15. kesäkuuta 2009.
Kumoaminen koskee EU:n niin sanotun REACH-asetuksen sovellettaviksi tulleiden säännösten kanssa päällekkäisiä kansallisia kemikaalien kielto- ja rajoitussäädöksiä.
REACH-asetus on tullut voimaan 1. kesäkuuta 2007. Asetuksen säännöksiä sovelletaan asteittain siirtymäaikojen umpeuduttua.
Lisätietoja
hallitussihteeri Helena Korpinen, puh. (09) 160
73860
neuvotteleva virkamies Marilla Lahtinen, puh. (09) 160
73922, 050 3589 338
Tillsynsmyndigheter för den nya förordningen om klassificering och märkning av kemikalier
Kemikalielagen kompletteras med bestämmelser om tillsyn över EU:s nya CLP-förordning som gäller klassificering, märkning och förpackning av farliga kemikalier, om en nationella informationspunkt (helpdesk) som förutsätts enligt förordningen, om behöriga myndigheter samt om påföljder för överträdelser av förordningen. Därtill kompletteras kemikalielagen med möjlighet till undantag gällande CLP-förordningen i vissa fall som gäller landets försvar. Även bestämmelserna i strafflagen om hälso- och miljöbrott ska enligt lagen kompletteras med en hänvisning till CLP-förordningen.
Regeringen föreslog torsdagen den 11 juni att lagen ska stadfästas. Avsikten är att republikens president stadfäster lagen på fredag.
De nuvarande tillsynsmyndigheterna som övervakar klassificeringen, märkningen och förpackningen av kemikalier ska också övervaka efterlevandet av den nya CLP-förordningen. Enligt lagen ska vissa överträdelser av bestämmelserna om klassificering, märkning och förpackning vara straffbara. Därtill ska Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) samt Finlands miljöcentral (SYKE) åläggas att fungera som i förordningen avsedda behöriga myndigheter och ordna helpdesk-verksamheten.
Lagarna träder i kraft den 15 juni 2009.
Mer information om CLP-förordningen
CLP-förordningen anger kriterier som utgör grunden för klassificering av kemikalier såsom farliga samt regler som gäller märkning och förpackning av farliga kemikalier (CLP = Classification, Labelling and Packaging) CLP-förordningen trädde i kraft den 20 januari 2009 och publicerades i har den 31 december 2008 publicerats i EU:s officiella tidning den 31 december 2008. CLP-förordningen kommer efter en övergångsperiod att ersätta EU:s gällande regelverk om klassificering, märkning och förpackning av farliga kemikalier. Den nuvarande regleringen kan emellertid fortfarande tillämpas enligt de övergångsperioder som nämns i CLP-förordningen.
En kemikalie som klassificerats som farlig (ett ämne eller en blandning) ska märkas och förpackas enligt bestämmelserna för eliminering av risker vid användning. Märkningen på varningsetiketten innefattar, förutom varningssymbol, olika risk- och skyddsfraser samt signalord som ger användaren information om egenskaperna hos kemikalien och till exempel behovet av personlig skyddsutrustning.
Nationella förordningar om förbud och begränsningar som gäller vissa kemikalier upphävs
Statsrådet gav också torsdagen den 11 juni en förordning om upphävande av vissa beslut och förordningar av statsrådet om förbud och begränsningar som gäller vissa kemikalier. Avsikten är att förordningen träder i kraft den 15 juni 2009. Upphävandet gäller sådana nationella förbud och begränsningar som överlappar REACH-förordningens bestämmelser.
REACH-förordningen trädde i kraft den 1 juni 2007. Förordningens bestämmelser tillämpas gradvis.
Mer information
Regeringssekreterare Helena Korpinen, tfn (09) 160 73860Konsultativ tjänsteman Marilla Lahtinen, tfn (09) 160 73922, 050 3589 338