Työryhmä: Suomeen valmius ambulanssikoneen nopealle varustamiselle
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä ehdottaa, että Suomessa pitäisi olla valmius matkustajakoneen varustamiseksi ambulanssilentokoneeksi. Koneella voitaisiin evakuoida ulkomailla suuronnettomuuksissa loukkaantuneet suomalaiset. Työryhmä ei ehdota pysyvää ambulanssilentokonetta, vaan Kaakkois-Aasian tsunamissa ja Malagan bussiturmassa käytettyjen toimintatapojen vakinaistamista.
Työryhmän mielestä loukkaantuneiden evakuoiminen ulkomailta suuronnettomuuksissa edellyttää selkeää toimintamallia ja vastuiden määrittelyä. Onnettomuusalueelle lähetettäisiin sosiaali- ja terveydenhuollon arviointiryhmä, jonka suorittaman tilannearvion perusteella päätetään jatkotoimista ja mahdollisesta evakuoinnista.
Päätöksen arviointiryhmän lähettämisestä ja evakuointilennosta tekisi ulkoasiainministeriö valtion kriisijohtamismallin mukaisen ministeriöiden valmiuspäällikkökokouksen käsittelyn pohjalta. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (HUS) koordinoisi ja vastaisi sairaalahoitoa tarvitsevien evakuoinnin operatiivisesta johdosta.
Kotimaassa tapahtuneen suuronnettomuuden evakuoinnissa on mahdollisuus käyttää puolustusvoimien potilasevakuointiin soveltuvaa ilmakuljetuskalustoa. Puolustusvoimien koneiden käyttöä ulkomailta tehtävistä evakuoinneissa rajoittavat kansainväliset sopimukset.
Työryhmä ehdottaa myös nykyistä tiiviimpää yhteistyötä eri viranomaisten kesken evakuointivalmiuden ylläpitämiseksi. Lisäksi työryhmä selkeyttäisi kustannusvastuita. Valtio korvaisi evakuointivalmiuden ylläpidosta aiheutuneet kustannukset vastuullisille toimijoille. Evakuointilentojen kustannusvastuista päätettäisiin tapauskohtaisesti.
Ulkomailla ja kotimaassa suuronnettomuuteen joutuneiden terveydenhuollon palvelutarpeen arviointia ja lääkinnällisen evakuointivalmiuden kehittämistä pohtinut ns. SOVA-työryhmä luovutti mietintönsä sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälälle 5. toukokuuta.
Työryhmän tehtävänä oli tehdä ehdotus kansalliseksi terveydenhuollon toimintamalliksi sellaisten ulkomaan ja kotimaan suuronnettomuuksien varalle, joissa paikallinen terveydenhuoltojärjestelmä ei uhrien määrän tai vammojen vakavuuden vuoksi pysty takaamaan loukkaantuneiden riittävää hoitoa. Kansalaisten lisääntynyt liikkuvuus kasvattaa riskiä joutua suuronnettomuuden uhriksi. Tästä esimerkkejä ovat Kaakkois-Aasian luonnononnettomuus vuonna 2004 ja Malagan bussionnettomuus vuonna 2008.
Lisätietoja:
työryhmän pj, lääkintöneuvos Jouko Söder, puh. (09) 160 74363, 050 381 2467
Arbetsgrupp: Beredskap i Finland för snabb utrustning av ambulansplan
En arbetsgrupp vid social- och hälsovårdsministeriet föreslår att det i Finland borde finnas beredskap för att utrusta ett passagerarplan till ambulansplan. Med planet kunde man evakuera finländare som skadats i storolyckor utomlands. Arbetsgruppen föreslår inte något bestående ambulansplan, utan att det sätt att handla vid tsunamin i Bortre Asien och bussolyckan i Malaga blir ordninarie.
Enligt arbetsgruppen förutsätter evakueringen av skadade från utlandet vid storolyckor en klar handlingsmodell och precisering av ansvar. En utvärderingsgrupp från social- och hälsovården skulle sändas till olycksområdet och på basen av gruppens situationsbedömning besluter man om fortsatta åtgärder och om en möjlig evakuering.
Beslutet om att sända en utvärderingsgrupp skulle tas av utrikesministeriet på basen av behandling av ministeriernas beredskapschefsmöte i enlighet med statens krisledningsmodell. Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) skulle koordinera och ansvara för den operativa ledningen av evakueringen av de som behöver sjukhusvård.
Vid evakuering i storolyckor som sker i vårt land är det möjligt att använda försvarsmaktens lufttransportmateriel som lämpar sig för patientevakuering. Användningen av försvarsmaktens maskiner vid evakueringar som sker utomlands begränsas av internationella avtal.
Arbetsgruppen föreslår också ett tätare samarbete än tidigare mellan olika myndigheter för att evakueringsberedskapen ska upprätthållas. Dessutom vill arbetsgruppen klarlägga kostnadsansvar. Staten skulle ersätta de ansvariga aktörerna för kostnader för upprätthållandet av evakueringsberedskapen. Om evakueringsplanens kostnadsansvar besluts från fall till fall.
Den s.k. SOVA-arbetsgruppen som dryftat hur behovet av hälso- och sjukvårdstjänster ska bedömas för de som råkat ut för storolyckor utomlands och i Finland samt utvecklingen av den medicinska evakueringsberedskapen avgav sitt betänkande till social- och hälsovårdsminister Liisa Hyssälä den 5 maj.
Arbetsgruppen hade som uppgift att göra ett förslag till handlingsmodell för den nationella hälsovården om sådana storolyckor utomlands och i Finland sker där det lokala hälsovårdssystemet inte kan garantera tillräcklig vård på grund av mängden offer eller skadornas allvarlighetsgrad. Medborgarnas ökade rörlighet ökar risken för att bli offer i en storolycka. Exempel på detta är naturkatastrofen i Bortre Asien år 2004 och bussolyckan i Malaga år 2008.
Ytterligare uppgifter:
arbetsgruppens ordförande, medicinalråd Jouko Söder, tfn (09) 160 74363, 050 381 2467
