Hallitus esittää, että pienimpien eläketulojen varassa elävien toimeentulo turvattaisiin ottamalla käyttöön takuueläke. Takuueläkettä maksettaisiin henkilöille, joiden kokonaiseläke on tällä hetkellä pienempi kuin takuueläkkeen määrä.

Täysimääräinen takuueläke olisi 685 euroa kuukaudessa vuoden 2010 indeksitasossa.

Takuueläke tarkoittaisi uutta vähimmäiseläketasoa. Takuueläke nostaisi erityisesti pienituloisten naisten eläketuloa, sillä takuueläkkeen saajista arvioilta 65 prosenttia olisi naisia. Takuueläke parantaisi myös niiden maahanmuuttajien asemaa, joiden toimeentulo on ollut maahanmuuttajien erityistuen varassa.

Takuueläkettä alettaisiin maksaa maaliskuun alussa vuonna 2011. Takuueläkkeen myöntäisi hakemuksesta Kansaneläkelaitos.

Hallitus päätti lakiesityksen sisällöstä torstaina 15. huhtikuuta, ja tasavallan presidentin on tarkoitus antaa esitys eduskunnalle perjantaina 23. huhtikuuta.

Kenellä on oikeus takuueläkkeeseen?

Takuueläkkeeseen olisi oikeus Suomessa asuvalla

• 62 vuotta täyttäneellä henkilöllä, joka saa vanhuuseläkettä tai varhennettua vanhuuseläkettä
• 16 vuotta täyttäneellä henkilöllä, joka saa työkyvyttömyyseläkettä
• työttömyyseläkettä saavalla
• henkilöllä, joka saa etuutta maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmästä
• työkyvyttömällä tai 65 vuotta täyttäneellä maahanmuuttajalla, jos hän on asunut Suomessa vähintään kolme vuotta.

Jos vanhuuseläke on myönnetty varhennettuna vanhuuseläkkeenä, myös takuueläkkeeseen tehtäisiin varhennusta vastaava vähennys.

Takuueläkkeen saisi noin 120 000 henkilöä

Takuueläkkeen saisi vuonna 2011 arviolta 120 000 henkilöä. Takuueläkkeestä aiheutuva valtion menojen lisäys olisi vuodessa noin 111 miljoonaa euroa.

Vuonna 2008 täyttä kansaneläkettä sai 91 400 henkilöä, ja vähennettyä kansaneläkettä 588 300 henkilöä. Maahanmuuttajan erityistukea sai noin 5 200 henkilöä, joista suurin osa (yli 4 000) oli 65 vuotta täyttäneitä.

Vuonna 2010 yksin asuvan täysimääräinen kansaneläke oli 584,13 euroa ja avio- tai avoliitossa asuvan 518,12 euroa kuukaudessa.

Muut eläketulot otettaisiin huomioon takuueläkettä myönnettäessä

Eläkkeensaajan koti- ja ulkomaiset eläketulot vaikuttaisivat takuueläkkeen määrään. Eläketuloina otettaisiin huomioon muun muassa kansaneläkelain, työeläkelain ja tapaturmavakuutuslain mukaiset etuudet ja korvaukset.

Sen sijaan eläkkeensaajan muut ansiotulot, pääomatulot ja omaisuus eivät vaikuttaisi takuueläkkeen määrään.

Takuueläke poistaisi perhesuhteiden vaikutuksen vähimmäiseläkkeen määrään. Täyteen takuueläkkeeseen olisi oikeus riippumatta siitä, asuuko henkilö avio- tai avoliitossa vai yksin. Yksin asuvalle täyttä kansaneläkettä saavalle henkilölle maksettaisiin takuueläkkeenä 100,87 euroa kuukaudessa ja avio- tai avoliitossa asuvalle 166,88 euroa kuukaudessa.

Takuueläke otettaisiin tulona huomioon eläkkeensaajan asumistukea myönnettäessä. Osalle eläkkeensaajia se vähentäisi asumistuen määrää. Eläkkeensaajan asumistukea ja täyttä kansaneläkettä saavan yksin asuvan henkilön toimeentulo paranisi kuitenkin takuueläkkeen ansiosta noin 96 eurolla. Avio- tai avoliitossa olevan henkilön, jonka puolisolla on myös oikeus eläkkeensaajan asumistukeen, toimeentulo paranisi noin 117 eurolla kuukaudessa.

Lisätietoja

Regeringen föreslår att utkomsten för personer som lever på de allra minsta pensionsinkomsterna skulle säkras genom att ta i bruk en garantipension. Garantipensionen skulle betalas åt personer, vars totalpension nu är mindre än garantipensionen.

En full garantipension skulle med 2010 års indexnivå vara 685 euro i månaden.

Garantipensionen medför en ny minimipensionsnivå. Garantipensionen skulle i synnerhet höja låginkomsttagande kvinnors pensionsinkomster, eftersom uppskattningsvis 65 procent av garantipensionsmottagarna skulle vara kvinnor. Garantipensionen skulle också förbättra de invandrares ställning, vars utkomst är avhängig av specialstödet för invandrare.

Garantipension skulle börja betalas ut från och med början av mars år 2011. Folkpensionsanstalten beviljar garantipensionen på basen av ansökan.

Regeringen tog beslut om innehållet i lagförslaget torsdagen den 15 april, och republikens president har för avsikt att avlåta förslaget till riksdagen fredagen den 23 april.

Vem har rätt till garantipension?

Rätt till garantipension skulle en i Finland boende

• 62 år fylld person, som får ålderspension eller förtida ålderspension
• 16 år fylld person, som får arbetsoförmögenhetspension
• person som får arbetslöshetspension
• person, som får förmån via lantbruksföretagarnas avträdelsestödsystem
• arbetsoförmögen eller 65 år fylld invandrare, om denna har bott i Finland minst tre år.

Om ålderspensionen har beviljats som förtida ålderspension, gör man också en minskning i garantipensionen som motsvarar tidigareläggningen.

Cirka 120 000 personer skulle få garantipension

År 2011 skulle uppskattningsvis 120 000 personer få garantipension. Garantipensionen skulle årligen öka statens utgifter med cirka 111 miljoner euro.

År 2008 fick 91 400 personer full folkpension, och 588 300 personer minskad folkpension. Specialstöd för invandrare fick cirka 5 200 personer, av vilka största delen (över 4 000) hade fyllt 65 år.

År 2010 var full folkpension för en ensamboende 584,13 euro och för personer som är gifta eller lever i samboförhållande 518,12 euro i månaden.

Då garantipensionen beviljas beaktas andra pensionsinkomster

Pensionstagarens pensionsinkomster från hemlandet och från utlandet påverkar garantipensionens nivå. Som pensionsinkomst kommer bland annat förmåner och ersättningar enligt folkpensionslagen, arbetspensionslagen och olycksfallsförsäkringslagen att tas i beaktande.

Däremot kommer pensionstagarens övriga förvärvsinkomster, kapitalinkomster och egendom inte att påverka garantipensionens nivå.

Med garantipensionen försvinner familjeförhållandenas påverkan på minimipensionens nivå. Man har rätt till full garantipension oberoende av om man är gift, lever i samboförhållande eller ensam. Till en ensamboende som får full folkpension, betalas som garantipension 100,87 euro i månaden och till en som är gift eller lever i samboförhållande betalas 166,88 euro i månaden. 

Då pensionstagares bostadsstöd beviljas tas garantipensionen i beaktande som inkomst. För en del av pensionstagarna minskar detta bostadsstödets nivå. Utkomsten för en ensamboende som får pensionstagares bostadsstöd och full folkpension skulle ändå tack vare garantipensionen förbättras med cirka 96 euro. För den som är gift eller som lever i samboförhållande, vars gemål också har rätt till pensionstagares bostadsstöd, skulle utkomsten förbättras med cirka 117 euro i månaden.

Ytterligare uppgifter

Direktör Heli Backman, tfn 09 160 73918, fornamn.efternamn@stm.fi