Ministeriöiden pitää ottaa sukupuolinäkökulma huomioon kaikessa toiminnassaan, esimerkiksi valmistellessaan lakeja, laatiessaan talousarvioehdotuksen sekä toteuttaessaan ohjelmia ja hankkeita. Kyse on ministeriöiden ydintoimintojen kehittämisestä ja toimintatapojen muuttamisesta.

Ministeriöihin on perustettu toiminnalliset tasa-arvotyöryhmät suunnittelemaan ja tukemaan sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista ministeriössä. Toiminnallinen tasa-arvotyöryhmä on asiantuntijaryhmä, joka voi tehdä suosituksia ja ehdotuksia ydintoiminnoista vastaaville virkamiehille ja ministeriön johtoryhmälle. Työryhmä myös seuraa yhdessä sovittujen tavoitteiden toteutumista.

Hyvänä käytäntönä voidaan pitää sitä, että ryhmällä on ministeriön ylimpään johtoon kuuluva puheenjohtaja sekä käytössään koordinaattorin työpanos. Ministeriön ydintoiminnoista (säädösvalmistelu, talousarvion laadinta jne.) vastaavien henkilöiden on hyvä olla ryhmän jäseniä tai sen käytettävissä. Myös vastuualueiden (substanssiosastojen) edustus on ryhmässä tärkeä.

• Käy ministeriön vastuualueet läpi sukupuolinäkökulmasta ja seuraa ministeriön työskentelyä, esim. käynnistyviä hankkeita.
• Suunnittelee ja seuraa sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista ministeriön ydintoimintoihin (lainsäädäntö, talousarvio, tulosohjaus, hanketyö, strategiat, ym.).
• Toimii asiantuntijana hallinnonalan tasa-arvokysymyksissä.
• Raportoi ja tekee ehdotuksia ministeriön johtoryhmälle.
• (Käsittelee myös henkilöstöpoliittisia tasa-arvokysymyksiä ja yhdenvertaisuuden edistämistä, ellei ole erillisiä tahoja niitä varten).

Sosiaali- ja terveysministeriön sekä työ- ja elinkeinoministeriön tasa-arvotyöryhmät

Miten tasa-arvotyöryhmä toimii?

Lähes kaikki ministeriöiden ydinprosessit toistuvat sykleissä. Ministeriölle laaditaan joka vuosi toimintasuunnitelma, lainsäädäntösuunnitelma ja talousarvio. Myös virastojen ja laitosten kanssa solmittavat tulossopimukset laaditaan tai niitä tarkistetaan vuosittain. Sukupuolinäkökulman vahvistaminen ministeriön edellyttää oikea-aikaista osallistumista työhön. Tästä syystä on järkevää organisoida toiminnallisen tasa-arvotyöryhmän työ ministeriön normaaleihin prosesseihin ja aikatauluihin sopivaksi.

Toiminnallisen tasa-arvotyoryhman vuosikello (pdf, 183 kB)  

Toiminnallinen tasa-arvotyöryhmä voi käsitellä valmisteltavia asioita sopivissa tarkistuspisteissä. Tämä voi tapahtua esimerkiksi kutsumalla vastuuvalmistelija kuultavaksi kokoukseen. Tasa-arvotyöryhmä voi antaa suosituksia valmistelijalle tai ministeriön johtoryhmälle sukupuolinäkökulman vahvistamiseksi. Päävastuun sukupuolinäkökulman huomioon ottamisesta ja mahdollisten sukupuolivaikutusten arviointien toteuttamisesta kantaa kuitenkin johto ja vastuuvalmistelijat.

Mikä on toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma?

Ministeriöt voivat laatia sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen toimeenpanosuunnitelman, eli toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman. Toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma keskittyy henkilöstöpolitiikan sijaan sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen suunnitteluun ministeriön ydintoiminnoissa ja vastuualueilla (vrt. lakisääteinen henkilöstöpoliittinen tasa-arvosuunnitelma). 

Toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman tarkoituksena on käydä läpi ministeriön toiminta sukupuolinäkökulmasta ja nimetä konkreettiset tavoitteet sukupuolinäkökulman vahvistamiseksi. Hyvässä suunnitelmassa asetetaan myös toimenpiteet, vastuutahot ja resurssit sekä seurannan aikataulut ja mittarit. Toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman on hyvä olla mahdollisimman konkreettinen. Sen seuranta ja resursointi tulee miettiä jo suunnitelman laatimisen yhteydessä.

Suunnitelma voi sisältää esimerkiksi seuraavia elementtejä:

• tilanne - nykytilanteen kuvaus
• tavoitteet - mihin pyritään
• toimenpiteet - millä keinoin
• resurssit - millä resursseilla
• vastuutahot - ketkä ovat vastuussa
• yhteistyö - keiden kanssa tehdään yhteistyötä
• koulutus - miten osaamista on tarkoitus vahvistaa
• tiedotus - miten suunnitelmasta tiedotetaan
• seuranta - miten sitä seurataan