Pentti Arajärvi, Samapalkkaisuusohjelman korkean tason johtoryhmän puheenjohtaja

Samapalkkaisuusohjelman kolmas toimintakausi on alkamassa. Ohjelman päätavoitteena on, että sukupuolten palkkaero on enintään 15 prosenttia vuonna 2015. Työ on kesken ja palkkaeron kaventumisvauhtia on lisättävä. Samapalkkaisuusohjelman työkalupakkiin kuuluvat useimmat naisten ja miesten palkkaeroon vaikuttavat tekijät ja korjauskeinot. Osa toimenpiteistä liittyy suoraan palkkaan ja osa parantaa erityisesti naisten työmarkkina-asemaa. Naisten työmarkkina-aseman parantaminen ja perhevelvoitteiden tasaisempi jakaminen miesten ja naisten kesken luo rakenteellisia edellytyksiä tasa-arvoiselle palkkaukselle. Samaa päämäärää palvelee koulutuksen kautta tapahtuva työmarkkinoiden sukupuolittaisen jakautumisen vähentäminen.

Tavoitetta on ohjelmassa tuettu mittavilla tutkimus- ja kehittämishankkeilla. Ohjelma toteutti muun muassa vuosina 2008–2 011 kaksi laajaa palkkausjärjestelmien kehittämiseen liittyvää tutkimus- ja kehittämishanketta Euroopan sosiaalirahaston tuella. "Samapalkkaisuus, tasa-arvo ja uudet palkkausjärjestelmät" eli SATU-hankkeessa havaittiin, että vaativampiin tehtäviin valikoitumisella on suuri merkitys palkkauksessa ja että palkkausjärjestelmiin voi liittyä sukupuoleen liittyviä stereotyyppisiä arvostustekijöitä. Viime vuoden lopulla valmistuneessa ”Tasa-arvoa palkkaukseen: Työn vaativuuden sekä pätevyyden ja suoriutumisen arvioinnin toimivuus” eli TAPAS -hankkeessa tehtiin näkyväksi palkkausjärjestelmiin ja niiden soveltamiseen liittyviä tasa-arvoriskejä ja kipupisteitä työpaikkatasolla.

Työmarkkinoilla vallitsee Suomessa jyrkkä sukupuolten työnjako. Meillä on nais- ja miesammatteja sekä työelämän mies- ja naisaloja. Miehet sijoittuvat lisäksi useammin naisia ylemmäksi yritysten hierarkiassa. Naisten perinteisesti tekemästä työstä maksetaan huonompaa palkkaa ja näin on usein samassakin ammatissa. On tärkeää tunnistaa ja vaikuttaa tekijöihin, jotka ohjaavat koulutusvalintoja ja ammatin määräytymistä heti työuran alussa. Myös työnantajilla on vastuu naisten urakehityksestä. Koulutuksen ja työelämän toimet perinteisen työnjaon muuttamisessa ovat riittämättömiä.

Samapalkkaisuusohjelma käynnistää tutkimushankkeen, jossa selvitetään sukupuolistereotypioita koulutus- ja uravalinnoissa. Naisten työuria tuetaan lisäksi hankkeella, jossa kehitetään erityisesti naisten mahdollisuuksia edetä vaativampiin tehtäviin, puretaan luutuneita sukupuoliroolikäsityksiä työpaikoilla ja kehitetään hyviä käytäntöjä työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisessa. Hallitusohjelman mukaan selvitetään lisäksi työmarkkinoiden rakenteiden muutoksen vaikutuksia naisten ja miesten työmarkkina-asemaan ja palkkaukseen. Selvitys auttaa täsmentämään samapalkkaisuusohjelman toimenpiteitä.

Työelämän tutkimusavusteista kehittämistä jatketaan kuluvalla hallituskaudella. Ohjelma toimii aktiivisesti ja sillä on käynnissä hankkeita keskeisillä toiminta-alueilla. Tiedon levittäminen ja hyödyntäminen on yksi samapalkkaisuusohjelman kulmakivistä. Kehittämistyö ei sinällään tuo pikavoittoja naisten ja miesten palkkaeron pienentämiseen. Lisäpanostusta tarvitaan myös tasa-arvon vahvistamiseen palkka- ja sopimuspolitiikassa, työpaikan tasa-arvosuunnitelmissa ja palkkakartoituksissa sekä palkkausjärjestelmissä.