Servicestrukturreformen som en del av kommunreformen

Statsminister Katainens regering bereder kommunreformen och reformen av servicestrukturen inom social- och hälsovården. En strukturlag bereds för att bilda starka baskommuner. Den nya servicestrukturen inom social- och hälsovården bereds i beredningsgruppen för lagen om ordnandet av social- och hälsovården.

Regeringen utvärderar framstegen inom kommunreformen i slutet av 2013. Kommunerna ska göra de utredningar och fatta de beslut som strukturlagen kräver senast 1.7.2014. Avsikten är att lagen om ordnandet av social- och hälsovården som SHM bereder ska träda i kraft år 2015. Kommunsammanslagningarna träder i kraft beroende på reformens omfattning 2015/2017.

Regeringens riktlinjer 8.5.2013

Regeringens samordningsgrupp för kommunreformen och omstruktureringen av social- och hälsovården lämnade sina riktlinjer 8.5.2013. Beredningen av lagen om ordnandet av social- och hälsovården fortskrider enligt riktlinjerna. Enligt samordningsgruppens riktlinjer fastställs ansvaret för att ordna social- och hälsovårdstjänster utifrån kommunens invånarantal i enlighet med enhetliga riktlinjer i hela landet.

Social- och hälsovårdstjänster kan ordnas av kommuner, områden på basnivå och social- och hälsovårdsområden. Tjänsterna ordnas i regel enligt modellen med ansvarskommuner (se ordlistan för social- och hälsovårdsreformen). Tjänster kan produceras av kommunala och privata aktörer, precis som i dag. Alla kommuner deltar i finansieringen av social- och hälsovårdstjänsterna. Varje social- och hälsovårdsområde hör till ett specialupptagningsområde (erva). Det finns fem specialupptagningsområden i Finland.

Riktlinjer av regeringens samordningsgrupp för kommunreformen och omstruktureringen av social- och hälsovården 8.5.2013

Beredningen av lagen om ordnandet av social- och hälsovård

För att genomföra servicestrukturreformen stiftas en lag om ordnandet, finansieringen, utvecklingen och övervakningen av social- och hälsovården. Beredningsgruppen för lagen om ordnandet av social- och hälsovården har till uppgift att bereda ett förslag i form av en regeringsproposition senast 31.12.2013.

Beredningsgruppen för lagen om ordnandet av social- och hälsovården, uppgifter och medlemmar

Tidigare förslag och riktlinjer 2011-2013

Utgångspunkten för beredningen utgörs av de skrivningar som har gjorts i regeringsprogrammet och vid regeringens aftonskola 5.6.2012. Enligt dessa ligger ansvaret för att finansiera och ordna social- och hälsovården i huvudsak på de starka primärkommunerna. Den framtida kommunstrukturen avgör hur många social- och hälsovårdsområden som utgörs av kommuner det kommer att behövas utöver de starka kommunerna. De kan fungera enligt ansvarskommunmodellen eller som samkommuner.

Med tanke på de gemensamma uppgifterna för kommunerna och social- och hälsovårdsområdena, som ska centraliseras, finns det fem specialupptagningsområden (erva). De nuvarande sjukvårdsdistrikten sammanslås administrativt till specialupptagningsområden. Specialupptagningsområdena ansvarar bl.a. för vissa samlade tjänster och tjänster för särskilda grupper samt för samordningen av servicen i områdena.

Regeringsprogrammet för statsminister Jyrki Katainens regering 22.6.2011 (Statsrådet)