Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelmassa esitellään 66 konkreettista toimenpidettä ja linjaukset naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämiseksi. Ohjelman yleiset toimenpiteet, kuten esimerkiksi opiskelijoille tarkoitetut oppikurssit, kohdistuvat ryhmiin tai koko väestöön. Valikoidut toimenpiteet, kuten esimerkiksi puolustusvoimissa toteutettava asennekasvatus, suunnataan riskiryhmille. Ohjelmassa esiteltyjen toimien avulla autetaan sekä väkivallan uhreja että väkivallan tekijöitä. Tänään sosiaali- ja terveysministeriö julkistaa ohjelman ja se esitellään Rovaniemellä järjestetyssä XII Lähisuhde- ja perheväkivaltaa työssään kohtaavien valtakunnallisessa verkostofoorumissa.

Seksuaalisen väkivallan kokemus on hyvin haavoittava ja uhri tarvitsee selviytyäkseen monenlaista tukea ja apua. Ohjelmalla pyritään parantamaan seksuaalisen väkivallan uhrien asemaa ja heille tarjottavaa kriisiapua ja tukea. Ohjelmassa ehdotetaan seksuaalirikoksia koskevan lainsäädännön arviointia, koulutetaan poliisia, syyttäjiä ja tuomareita sekä kehitetään seksuaalisen väkivallan uhrin akuuttia hoitoa terveydenhuollossa ja lisätään terveydenhuollon viranomaisten osaamista työmenetelmistä (kuten Raiskatun akuuttiapu -kansiosta). Uhrin aseman parantamisen kannalta on tärkeää myös säätää määräys oikeuslääketieteellisten näytteiden ottamisesta ja säilyttämisestä. 

Ohjelman yhtenä tavoitteena on ehkäistä väkivallan uusiutumista. Näitä ovat esimerkiksi väkivallan tekijän ohjaaminen avun piiriin lähestymiskiellon myöntämisen yhteydessä sekä paremman tuen tarjoaminen lähestymiskiellolla suojatulle. Väkivaltaan voidaan puuttua myös kehittämällä hoitomuotoja sekä väkivallan uhreille että tekijöille esimerkiksi päihdeohjelmien yhteydessä. Arvioimalla systemaattisesti uusiutumisen riski ja ryhtymällä tarvittaviin toimenpiteisiin uhan alla olevan auttamiseksi, voidaan puuttua vakavaan väkivaltaan. Ohjelman yhtenä tavoitteena on puuttua väkivaltaan ennakoivasti vaikuttamalla asenteisiin ja käyttäytymismalleihin. Tätä toteutetaan mm. kehittämällä materiaalia lapsille ja nuorille suunnatun turvallisuuskasvatuksen tueksi sekä jakamalla tietoa Suomen lainsäädännöstä, maahanmuuttajien oikeuksista ja velvollisuuksista yhteiskunnassa sekä palvelujärjestelmästä. 

Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä hyväksyi 10.6.2010 poikkihallinnollisen ohjelman, joka toteutetaan vuosina 2010-2015. Ministeriryhmä päätti, että ministeriöt laativat toimeenpanosuunnitelman niiden toimenpiteiden toimeenpanemiseksi, jotka eivät vaadi lisärahoitusta. Kukin ministeriö arvioi mahdollisuudet toimenpiteiden toteuttamiseen ja rahoittamiseen kehystensä puitteissa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on sosiaali- ja terveysministeriön ohjauksessa vastannut ohjelman valmistelusta ja  valmistelussa ovat olleet mukana oikeusministeriö, sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, ulkoasiainministeriö, opetushallitus, poliisihallitus sekä suuri joukko järjestöjen edustajia ja käytännön asiantuntijoita. Hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa on sitouduttu poikkihallinnollisen ohjelmaan valmisteluun.

Lisätietoja:

Kehittämispäällikkö Minna Piispa, THL, p. 020 610 7989, minna.piispa@thl.fi

I programmet för att minska våld mot kvinnor presenteras 66 förslag till konkreta åtgärder och linjedragningar för att minska våldet mot kvinnor. Programmets allmänna åtgärder, såsom till exempel lärokurser avsedda för elever, riktas till grupper eller hela befolkningen. Utvalda åtgärder, såsom till exempel en attityduppfostran som genomförs inom försvaret, riktas till riskgrupper. Med hjälp av verksamhet som presenteras i programmet hjälper man såväl våldsoffer som våldsaktörer. Idag offentliggör social- och hälsovårdsministeriet programmet och det presenteras på det XII nationella nätverksforumet i Rovaniemi för personer som möter närstående- och familjevåld i sitt arbete.

Upplevelsen av sexualvåld medför mycket skada och offret behöver mångsidigt stöd och hjälp för att klara sig. Genom programmet försöker man förbättra sexualvåldsoffrens ställning och den krishjälp och det stöd som erbjuds dem. I programmet föreslår man att en utvärdering av lagstiftningen som gäller sexualbrott ska utföras, att poliser, åklagare och domare ska utbildas, att den akuta hjälpen för sexualvåldsoffren i hälso- och sjukvården ska utvecklas och att hälso- och sjukvårdsmyndigheternas kunnande om arbetsmetoder ska ökas (såsom om mappen Den våldtagnas akuthjälp). När det gäller förbättrandet av offrets ställning är det också viktigt att reglera bestämmelserna om tagning och förvarande av rättsmedicinska prov. 

Ett mål med programmet är att hindra att våldet upprepas. Detta kan till exempelvis göras genom att vägleda våldsaktören till hjälp i samband med att besöksförbud beviljas samt att erbjuda bättre stöd för den som skyddas av besöksförbudet. Man kan också ingripa i våldet genom att utveckla vårdformer både för våldsoffren och -aktörerna till exempel i samband med rusmedelsprogram. Genom att systematiskt bedöma risken för upprepat våld och genom att vidta behövliga åtgärder för att hjälpa den som hotas, kan man ingripa i det allvarliga våldet. Ett av målen med programmet är att ingripa i våldet förebyggande genom att påverka attityder och beteendemodeller. Detta förverkligas bland annat genom att man utvecklar material för barn och unga som stöd för en riktad säkerhetsuppfostran samt genom att distribuera information om Finlands lagstiftning, invandrarnas rättigheter och skyldigheter i samhället samt om servicesystemet. 

Ministerarbetsgruppen för den inre säkerheten godkände 10.6.2010 ett tväradministrativt program som genomförs åren 2010-2015. Ministergruppen beslöt att ministerierna ska uppgöra en plan för verkställande för att genomföra de åtgärder som inte kräver tilläggsfinansiering. Varje ministerium bedömer möjligheterna för genomförande och finansiering av åtgärderna inom sina egna ramar. Institutet för hälsa och välfärd har under ledning av social- och hälsovårdsministeriet svarat för beredningen av programmet och i beredningen har justitieministeriet, inrikesministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, utrikesministeriet, utbildningsstyrelsen och polisstyrelsen deltagit samt ett stort antal organisationsrepresentanter och praktiska experter. I regeringens jämställdhetsprogram har man förbundit sig till utarbetandet av det tväradministrativa programmet.

Ytterligare uppgifter:

Utvecklingschef Minna Piispa, THL, tfn 020 610 7989, minna.piispa@thl.fi

The programme to reduce violence against women presents 66 concrete measures and guidelines to reduce violence against women.  The general measures outlined in the programme, such as courses for students, are aimed at specific groups or the whole of population.  The selected measures, such as attitude education in the Defence Forces, are aimed at groups at risk.  The measures presented in the programme are intended to help both the victims and perpetrators of violence.  The Ministry of Social Affairs and Health published the programme on 1 September, and it was presented at the XII national network forum for staff dealing with interpersonal and domestic violence in their work held in Rovaniemi.

An experience of sexual violence makes one very vulnerable, and the victim needs various types of support and help to get over it.  The programme aims to improve the position of the victims of sexual violence and the crisis assistance and support given to them.  The programme proposes an evaluation of the legislation regarding sex offences; trains the police, prosecutors and judges; develops the acute care of victims of sexual violence in health care; and increases the know-how of health care authorities of relevant working methods (e.g. a file dealing with help for rape victims). To improve the position of the victim it is also important to enact a regulation on collecting and preserving forensic specimens. 

One objective of the programme is to prevent repeated violence. This includes e.g. referring the perpetrator to help services in the context of imposing a restraining order, and offering better support to persons protected by a restraining order.  It is possible to tackle violence also by developing different types of care for both victims and perpetrators of violence, for instance in connection with programmes to combat substance abuse.  It is possible to intervene in violence by evaluating systematically the risk of repeated violence and by undertaking necessary measures to help the persons under threat of violence.  One aim of the programme is to tackle violence proactively by influencing attitudes and models of behaviour.  This takes place e.g. by developing information material in support of the safety education provided for children and young people and by disseminating information about the Finnish legislation, the rights and obligations of immigrants in society and the service system.  

The ministerial group on the Internal Security Programme adopted on 10 June 2010 a cross-sectoral programme to be carried out in 2010-2015.  The ministers decided that the relevant ministries draw up an implementation plan for the measures that do not require additional funding.  Each ministry will evaluate their opportunities to implement and finance the measures within their spending limits.   The National Institute for Health and Welfare has under the lead of the Ministry of Social Affairs and Health been responsible for preparing the programme. The Ministry of Justice, Ministry of the Interior, Ministry of Social Affairs and Health, Ministry for Foreign Affairs, National Board of Education, National Police Board and a great number of representatives of NGOs and experts have contributed to the preparation.  The Government Action Plan for Gender Equality includes a commitment to preparing the action plan on a cross-sectoral basis.

More information:

Minna Piispa, Development Manager, National Institute for Health and Welfare, tel. 020 610 7989, minna.piispa@thl.fi

This is an English translation of a press release originally issued in Finnish on 1 September, 2010.