Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 20.5.2009 kaksi työryhmää (laaja- alainen ja asiantuntijatyöryhmä) selvittämään yksityisten alojen työeläkejärjestelmän vakavaraisuussääntelyn uudistustarpeita ottaen huomioon syksyllä 2008 alkanut finanssi- ja talouskriisi. Laaja-alaisen työryhmän tehtäväksi asetettiin arvioida erityisesti sijoitusmarkkinoilla tapahtuneita muutoksia ja niiden vaikutuksia sijoitustoiminnan sääntelyyn sekä arvioida asiantuntijatyöryhmän valmistelemat ehdotukset eläketurvan rahoituksen kestävyyden ja kansantaloudellisten vaikutusten näkökulmista.

Selvityksessä ensimmäisessä jaksossa käsitellään työeläkejärjestelmää ja sen merkitystä Suomen kansantaloudelle, työeläkkeiden rahoitukselle. Selvityksessä arvioidaan työeläkemaksujen kehitystä, maksujen rahastointia ja rahoituksen kestävyyttä. Selvityksen toisessa jaksossa käsitellään työeläkejärjestelmää toteuttavien työeläkelaitosten sijoitustoimintaa sekä kotimaisilla että kansainvälisillä sijoitusmarkkinoilla. Jaksossa arvioidaan myös tyeläkelaitosten sijoitustoiminnan vaikutuksia Suomen rahoitusmarkkinoihin. Selvityksen kolmannessa jaksossa käsitellään vuonna 2007 Yhdysvalloissa alkanutta ja vuoden 2008 kansainvälisille finanssimarkkinoille laajennutta kriisiä, sen taustatekijöitä ja vaikutuksia Suomen työeläkejärjestelmään. Jaksossa myös arvioidaan sitä, minkälaisia pitkäkestoisia vaikutuksia sillä on työeläkejärjestelmän rahoitukselle. Jaksossa 3 arvioidaan työeläkejärjestelmän sijoitustoimintaa ja sijoitusmarkkinoilla tapahtuneita muutoksia. Selvityksen viimeisessä jaksossa arvioidaan selvityksen muissa jaksoissa esitettyä taustaa vasten sosiaali- ja terveysministeriön nimittämän asiantuntijatyöryhmän 31.3.2010 päivättyjä esityksiä rahoituksen kestävyyden ja kansantaloudellisten vaikutusten näkökulmista.

Työryhmä mm. katsoi, että vuoden 2008 lopulla säädetyn ns. määräaikaislain (853/2008) jatkaminen on omiaan tulemaan työeläkejärjestelmän rahoituksen kestävyyttä. Vakavaraisuussääntelyn läpinäkyvyyden lisäämistä pidettiin perusteltuna ottaen huomioon työeläkelaitosten keskeinen merkitys Suomen sijoitusmarkkinoilla. Samoin vakavien markkinahäiriöiden tilanteiden hallintaan liittyviä ehdotuksia pidettiin parannuksina nykytilaan. Myös katesäännösten purkamista pidemmällä aikavälillä ja työeläkelaitosten sijoitustoiminnan hallinto- ja valvontakäytäntöjen kehittämistä koskevia ehdotuksia pidettiin perusteltuna.

Yksityisten alojen työeläkejärjestelmän vakavaraisuussääntelyn uudistamista selvittäneen laaja-alaisen työryhmän selvitys
Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2010:12. Helsinki. 77 s.
ISBN 978-952-00- (nid.),
ISBN 978-952-00- 2988-3 (PDF)
ISSN 1236-2115 (painettu),
ISSN 1797-9897 (verkkojulkaisu)