Avsikten med publikationen är att stöda kommunerna i att verkställa statsrådets förordning om rådgivningsverksamhet, skol- och studerandehälsovård samt förebyggande mun- och tandvård (380/2009). Förordningen trädde i kraft den 1 juli 2009 så att bestämmelserna om återkommande hälsoundersökningar träder i kraft den 1 januari 2011. Genom förordningen regleras i synnerhet innehållet och omfattningen av hälsoundersökningar och hälsorådgivning inom de ovannämnda tjänsterna. Förordningen utfärdades eftersom skillnaderna i resurserna för och innehållet i de förebyggande tjänsterna för barn och unga har ökat mellan kommunerna, och eftersom tjänsterna i många kommuner är otillräckliga i förhållande till rekommendationerna och behoven.

Syftet med den för kommunerna bindande förordningen är att genom effektivare förebyggande verksamhet säkerställa att hälsorådgivningen och hälsoundersökningarna för barn, unga och familjer är planmässiga, uppvisar en enhetlig nivå och tar hänsyn till individens och befolkningens behov. Därutöver bidrar verksamheten i enlighet med förordningen till att förebygga social utslagning bland barn och unga och minska regional ojämlikhet. Förordningen stärker främjandet av hälsa, och detta inbegriper alltid också främjandet av psykisk hälsa. Tidig identifiering av behov av särskilt stöd och stöd i rätt tid bidrar till att problemen inte förvärras och att kostnaderna inte stiger.

Publikationen beskriver motiveringarna till alla förordningens bestämmelser samt anvisningar om hur dessa ska tillämpas. I slutet av publikationen diskuteras andra centrala faktorer som kommunerna ska beakta. En förutsättning för att förordningen kan verkställas är tillräcklig personal. Man ska se till att personalens kompetens utvecklas, eftersom förpliktelserna enligt förordningen medför att arbetets kravnivå ökar för hälsovårdare, barnmorskor och läkare samt mun- och tandvårdspersonal. Verkställigheten av förordningen kräver även att multiprofessionellt samarbete utvecklas och att dataskyddsfrågor beaktas.

Linjedragningen i förordningen och Kaste-programmet för att stärka förebyggande tjänster för barn och unga är det bästa sättet att bemöta behov av avhjälpande tjänster och dämpa kostnadsökningen. För att underlätta organiseringen av de tjänster som avses i förordningen har kommunernas statsandelar ökats år 2010 och framställts att ökas år 2011. Därtill främjas verkställigheten av förordningen genom nationellt utvecklingsarbete och aktiv uppföljning och övervakning.

Rådgivningsverksamhet, skol- och studerandehälsovård samt
förebyggande mun- och tandvård. Motiveringar till och tillämpningsanvisningar för förordningen (380/2009), Helsinki 2011. 149 s.

Social- och hälsovårdsministeriets publikationer 2010:11
ISBN 978-952-00-3058-2 (inh.)
ISBN 978-952-00-3059-9 (PDF)
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (print)
ISSN 1797-9854 (online)