Tämä työryhmämuistio käsittelee terveydenhuollon laitosturvallisuutta. Muistion on laatinut sosiaali- ja terveysministeriön asettama laitosturvallisuuden kehittämistyöryhmä. Siihen on kuulunut terveyden- ja sosiaalihuollon hallinnollisissa sekä käytännön eri tehtävissä toimivia turvallisuusasiantuntijoita.

Työryhmä on muistiota valmistellessaan työn eri vaiheissa kuullut alan muita asiantuntijoita. Muistiosta saatujen lausuntojen perusteella sosiaali- ja terveysministeriö laatii riskienhallintaohjeiston liitettäväksi uusittavaan sosiaali- ja terveydenhuollon turvallisuussuunnitteluoppaaseen. Työ rajattiin koskemaan terveydenhuollon laitosten fyysistä turvallisuutta. Työryhmä perehtyi erilaisten selvitysten, muistioiden ja muun aineiston avulla laitosturvallisuuden nykytilaan. Keskeinen aihe oli muun muassa hoitolaitoksissa lisääntynyt potilaiden välinen tai henkilökuntaan kohdistuva väkivaltainen käyttäytyminen. Yhteiskunnassa tapahtuvat muutokset asettavat suuria haasteita terveydenhuollon turvallisuuskulttuurin kehittämiselle. Tästä laitoksen johto kantaa suurimman vastuun tukenaan asiantuntijat, joiden asema, toimivalta ja tehtävät on selkeästi määritelty.

Riskienhallinnan käytännöt poikkeavat terveydenhuollon laitoksissa. Niistä on olemassa useampia malleja ja niiden käyttö on vaihtelevaa. Työryhmä laati annetun tehtävän mukaisesti terveydenhuollon laitoksille ymmärrettävän ja helppokäyttöisen riskienhallintamallin, joka on sovellettavissa erilaisiin toimintaympäristöihin. Tämä ns. potkurimalli soveltuu hyvin terveydenhuollon toimintayksiköiden riskien arviointiin. Turvallisuusriskien kokonaisvaltainen tarkastelu nähtiin välttämättömänä osana laitoksen johtamista. Sen tuloksena laitoksen johto saa päätöksentekoa varten tarvitsemaansa luotettavaa dokumentoitua tietoa.

Työryhmän työn käynnistyessä terveydenhuollon laitosturvallisuuden kehittämistä tukeva lainsäädäntötyö oli osin käynnissä ja sitä jatketaan edelleen vastuuministeriöissä. Työryhmä on muistiossaan kuvannut siihen sisältyvät tärkeänä pitämänsä näkökohdat ja esitykset, jotka tulisi ottaa huomioon meneillään olevissa terveydenhuoltolain, pelastuslain, rikoslain, yksityistä turvallisuusalaa koskevan lain sekä työturvallisuussäännösten täytäntöönpanon tehostamistarvetta koskevissa hankkeissa.

Työryhmän ehdottamilla toimenpiteillä terveydenhuollon laitosturvallisuutta voidaan kehittää edelleen myönteiseen suuntaan. Tätä työtä on mahdollista tukea uuden aluehallintomallin avulla vahvistamalla eri viranomaisten välistä yhteistoimintaa. Ratkaisevimmat tulokset saadaan kuitenkin aikaan laitosten eri toimijoiden keskinäisellä yhteistyöllä.

Terveydenhuollon laitosturvallisuuden kehittäminen. Työryhmämuistio. Helsinki 2009. 40 s.
Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2009:59
ISBN 978-952-00-2948-7 (PDF)
ISSN 1797-9897 (verkkojulkaisu)
Tämä julkaisu on saatavana vain verkossa.