Varhaiskasvatuksen neuvottelukunnan alaisena toimineen Varhaiskasvatuksen koulutusten arvioinnin valmisteluryhmän tehtävänä oli 27.2.-15.9.2009 välisenä aikana. Varhaiskasvatuksen neuvottelukunnan yhteydessä toimineen varhaiskasvatuslainsäädännön kehittämisjaoston tavoitteena ja tehtävänä oli tehdä esitys varhaiskasvatuslain soveltamisalasta ja muista laissa säädettävistä asioista sekä tehdä esitys päivähoitolain kiireellisiksi muutoksiksi. Jaoston toimikausi oli 1.1.-30.6.2009.

Sosiaali- ja terveysministeriön sekä opetusministeriön kannat lakiuudistuksen peruskysymyksestä, eli siitä minkä hallinnonalan alle varhaiskasvatuslainsäädäntö kuuluu, olivat jaoston toimikaudella eriävät. Jaosto ei siten päässyt työstämään tehtävänannon mukaisesti esitystä molempien hallinnonalojen yhteisestä varhaiskasvatuslaista, vaan työn painopiste oli kysymyksessä, miten lasten päivähoidosta annettua lakia tulee uudistaa vastaamaan nykyajan tarpeita. Uudistetun lain nimenä on jaoston näkemyksen mukaan edelleen laki lasten päivähoidosta.

Päivähoitolain uudistamisen periaatelähtökohtina nostetaan esiin lapsen etu ja oikeudet sekä niiden toteutuminen. Jaosto teki esityksiä päivähoitolaissa säädettävistä asioista liittyen päivähoidon palvelumuotoihin, päivähoitopalvelujen järjestämisen periaatteisiin, varhaiskasvatuksen tavoitteisiin päivähoidossa, päivähoidossa annettavan varhaiskasvatuksen suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen sekä erityisen tuen järjestämiseen ja yhteistyöhön viranomaisten kesken. Päivähoitolain kiireellisimmiksi muutostarpeiksi jaosto esittää lasten ja henkilöstön määrän nykyistä tarkempaa sääntelyä ja henkilöstörakenteen muuttamista.

Raportti rakentuu neljästä luvusta. Ensimmäisen luvun muodostaa johdanto, joka koostuu käsitteistöä ja päivähoitolain uudistamisen tarvetta koskevista kappaleista. Toisessa luvussa käsitellään jaoston esitystä päivähoitolain uudistamisen lähtökohdiksi eli lain soveltamisalaa, päivähoidon periaatelähtökohtia sekä lapsen oikeuksia. Luku kolme esittelee jaoston näkemystä päivähoitolaissa säädettävistä asioista. Neljännessä luvussa käsitellään muita päivähoitoa koskevaan lainuudistamistyöhön liittyviä teemoja. Raportin lopusta löytyvät lähteet ja liitteet.

Varhaiskasvatuksen uudistamisen linjauksia. Helsinki 2009.  73 s.
Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2009:28
ISBN 978-952-00-2847-3 (nid.)
ISBN 978-952-00-2848-0 (PDF)
ISSN 1236-2115 (painettu)
ISSN 1797-9897 (verkkojulkaisu)