Kaste on sosiaali- ja terveysministeriön lakisääteinen, strateginen ohjausväline, jolla johdetaan valtakunnallista sosiaali- ja terveyspolitiikkaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) mukaan valtioneuvosto vahvistaa joka neljäs vuosi tämän kehittämisohjelman. Valtioneuvosto hyväksyi vuosia 2008-2011 koskevan ohjelman 31.1.2008. Ohjelmasta säädettiin sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 5 §:ssä.

Kaste-ohjelman tavoitteena on lisätä väestön hyvinvointia ja terveyttä, parantaa palvelujen laatua ja vaikuttavuutta sekä lisätä väestön osallisuutta ja vähentää syrjäytymistä. Näihin tavoitteisiin pyritään ehkäisemällä ongelmia, varmistamalla henkilöstön riittävyys ja osaaminen sekä luomalla sosiaali- ja terveydenhuollon eheät palvelukokonaisuudet ja vaikuttavat toimintamallit. Tavoitteiden saavuttamiseksi on määritelty 39 toimenpidettä, joiden avulla ohjelma toteutetaan. Tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi on valittu 19 tilastollista osoitinta eli seurantaindikaattoria.

Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet kasvavat ohjelmakaudella vuosittain 21,3 miljoonalla eurolla, yhteensä 85,2 miljoonaa euroa. Kaste-ohjelman tavoitteiden saavuttamista tuetaan kunnille ja sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymille myönnettävillä valtionavustuksilla. Valtion budjettikehyksissä on varattu valtionavustuksia yhteensä 104,2 miljoonaa euroa vuosille 2008-2011. Ohjelman toimeenpanoon on varattu yhteensä 1,5 miljoonaa euroa vuosille 2009-2011.

Tässä Kaste-ohjelman valtakunnallisessa toimeenpanosuunnitelmassa ohjelman tavoitteet ja toimenpiteet, jotka ovat pääsääntöisesti sosiaali- ja terveysministeriön sekä sen alaisten laitosten vastuulla, yksilöidään ja konkretisoidaan sekä aikataulutetaan vuosille 2008-2011. Toimeenpanosuunnitelma on rakennettu siten, että sen otsikoiden ja toimenpiteiden sisältö ja numerointi vastaa valtioneuvoston hyväksymää Kaste-ohjelma -julkaisua (STM, Julkaisuja 2008:6). Toimenpiteet on otettu Kaste-ohjelmasta ilman asiamuutoksia.

Toimenpiteiden sisältökuvausten lisäksi tässä suunnitelmassa kerrotaan ohjelmaan liittyvästä rahoituksesta, ohjelman organisoinnista, vastuunjaosta, arvioinnista ja viestinnästä. Kaste-ohjelman viisi alueellista johtoryhmää vastaavat kukin alueellaan tehtävän alueellisen kehittämistoiminnan suunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta.

Kaste-ohjelman valtakunnallinen toimeenpanosuunnitelma vuosille 2008–2011. Helsinki 2009. 79 s.
Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2009:9
ISSN 1797-9897 (verkkojulkaisu), 1236-2115 (painettu)
ISBN 978-952-00-2777-3 (nid.), ISBN 978-952-00-2778-0 (PDF)