Sosiaalityö hyvinvointipolitiikan välineenä 2015 -toimenpideohjelma
JulkaisutiedostoSosiaalityön neuvottelukunta linjaa tässä julkaisussa sosiaalityön kehittämisen pääsuunnat vuoteen 2015 saakka. Asiakkaiden palvelutarpeissa ja toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset, henkilöstön osaamisen kehittämishaasteet sekä pula pätevistä sosiaalityöntekijöistä ja ammatin vetovoiman säilyttäminen palvelurakenteiden uudistuessa edellyttävät erityisesti sosiaalityön osaamisperustan vahvistamista ja työn uudelleenorganisointia lähivuosina. Sosiaalityön lähtökohtana on myös tulevaisuudessa huono-osaisimpien ja eniten tukea tarvitsevien voimavarojen vahvistaminen ja sosiaalisten ongelmien ehkäiseminen.
Julkaisussa on tiivistetty sosiaalityön lähitulevaisuuden haasteet neljäksi strategiseksi kehittämislinjaukseksi: (i) sosiaalityön työorientaatioiden kehittäminen osaamisperustaksi; (ii) sosiaalityön rakenteiden ja organisoinnin muuttaminen sosiaalityön osaamista ja asiakkaiden tarpeita vastaaviksi; (iii) asiakkaiden osallisuuden ja sosiaalityön eettisyyden vahvistaminen sekä (iv) sosiaalityön koulutuksen ja tutkimuksen suuntaaminen alan perustutkimukseen sekä vastaamaan nopeasti kehittyviin yhteiskunnallisiin muutoksiin. Koska linjaukset ovat kytköksissä toisiinsa, niitä kaikkia on vietävä eteenpäin yhtäaikaisesti.
Tavoitteena on luoda uudenmuotoinen sosiaalityön professio, joka tietoisesti siirtyy reaktiivisesta, korjaavasta, hyvinvointivaltion järjestelmissä toimivan sosiaalityön profiilista kohti ehkäisevää, vahvistavaa, vaikuttavaa ja kumppanuusperusteista sosiaalityötä.
Sosiaalityön vahvistuminen edellyttää myös vahvaa yhteiskuntapoliittista keskustelua ja näkemystä sosiaalisten ongelmien kehkeytymisestä. Sosiaalityön päämääränä tulee olla tulevaisuudessa yksilön ja yhteisön omaehtoisen toiminnan tukeminen niin sosiaalisia ongelmia ennakoivassa kuin korjaavassakin mielessä. Sosiaalityö turvaa yhteiskuntapoliittisena interventiomuotona kansalaisten hyvinvoinnin ja samalla ylläpitää yhteisöjen sosiaalista turvallisuutta ja hyvinvointia.
Julkaisu painottuu sosiaalityöhön, mutta tarkastelu on laajennettu myös hyvinvointipalvelujen kenttään sekä avattu keskustelu tehtävärakenteen uudistamiselle.
Julkaisuun ei sisälly tarkempaa sosiaalityön nykytilanteen analyysia, vaan sosiaali- ja terveysministeriö on tilannut Helsingin yliopistolta nykytilan arvioinnista raportin. Konstikas sosiaalityö -raportti julkaistaan samanaikaisesti tämän julkaisun kanssa.
Uudistusten toimeenpano aloitetaan sosiaalialan kehittämishankkeessa vuosina 2006 - 2007.
Pekka Karjalainen, Pirjo Sarvimäki (toim.). Sosiaalityö hyvinvointipolitiikan
välineenä 2015 -toimenpideohjelma. Helsinki 2005. 88 s.
Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2005:13
ISSN 1236-2050
ISBN 952-00-1834-4 (nid.)
ISBN 952-00-1835-2 (PDF)
| URN | http://urn.fi/URN:ISBN:952-00-1835-2 |
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
Delegationen för socialarbetet drar upp i denna publikation huvudlinjerna för utvecklandet av socialarbetet ända till 2015. Ändringarna i klienters servicebehov och verksamhetsmiljön, utmaningarna att utveckla personalens kompetens samt bristen på behöriga socialarbetare och bevarandet av yrkets dragkraft samtidigt som servicestrukturerna reformeras kräver att speciellt kunskapsunderlaget inom socialarbetet förstärks och att arbetet under de närmaste åren omorganiseras. Utgångspunkten för socialarbetet är även i framtiden att förstärka resurser och förebygga sociala problem hos de sämst lottade och de som mest behöver stöd.
Publikationen sammanfattar socialarbetets utmaningar i de närmaste åren med fyra strategiska utvecklingslinjedragningar: (i) arbetsorienteringen inom socialarbetet utvecklas så att den bygger på kompetens; (ii) strukturerna och organiseringen inom socialarbetet reformeras så att de bemöter kompetensen inom socialarbetet samt klienternas behov; (iii) klienternas delaktighet och det etiska inom socialarbetet stärks samt (iv) utbildningen och forskningen inom socialarbetet inriktas till den grundläggande forskningen på området och så att snabbt utvecklande samhälleliga förändringar bemöts. Eftersom linjedragningarna hänger samman skall de alla främjas samtidigt.
Målet är att skapa en nyformad profession inom socialarbetet som medvetet övergår från en reaktiv, avhjälpande socialarbetets profil som verkar inom välfärdsstatens system till ett förebyggande, stärkande och effektfullt socialarbete som bygger på partnerskap.
Stärkande av socialarbetet förutsätter också stark samhällspolitisk debatt och en stark vision om uppkomsten av sociala problem. Socialarbetets mål skall i framtiden vara att stöda en individs och ett samfunds självständiga verksamhet både i förebyggande och avhjälpande syfte. Som en form av samhällspolitisk intervention säkerställer socialarbetet medborgarnas välbefinnande och upprätthåller samtidigt den sociala tryggheten och välbefinnandet i samfunden.
Publikationen fokuseras på socialarbetet men granskar även välfärdstjänsterna och öppnar en debatt om reformering av uppgiftsstrukturen.
Publikationen innefattar inte någon närmare analys av socialarbetets nuläge utan social- och hälsovårdsministeriet har beställt en rapport från Helsingfors universitet där nuläget utvärderas. Komplicerat socialarbete –rapporten publiceras samtidigt som denna publikation.
Genomförandet av reformerna påbörjas inom utvecklingsprojektet inom det sociala området år 2006 - 2007.
Nyckelord: sociala området, socialarbete, socialvård
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
In the present publication the Advisory Board on Social Work outlines the main guidelines for development of social work until 2015. Factors that presuppose strengthening of the skills basis for social work and its reorganisation in the next few years include changes in clients’ service needs and in the operational environment, challenges to develop staff skills, lack of skilled social workers, and retaining the attraction of the profession as the service structures are being reformed. A starting point for social work in the future is to strengthen the resources of the most disadvantaged people and people in need of most support, and to prevent social problems from arising.
In the publication the challenges for social work in the near future have been summarised in four strategic development guidelines: (i) development of work orientations in social work into a skills basis; (ii) adjusting the structures and organisation of social work so as to comply with the skills in social work and client needs; (iii) strengthening the clients’ inclusion and the ethicalness of social work; and (iv) focusing the education and research in social work on basic research in the field and on responding to the rapidly emerging social changes. Since the guidelines are interlinked, they must all be advanced simultaneously.
The objective is to create a social work profession of a new type that consciously shifts from a reactive, corrective profile of social work functioning in welfare state systems towards a preventive, reinforcing, effective and partnership-based social work.
A further precondition for a strengthened social work is a strong societal discourse and view on emergence of social problems. In the future the aim of social work must be to support the individuals’ and community’s self-motivated actions in a sense both anticipating and remedying social problems. Social work secures as a societal form of intervention the wellbeing of citizens while simultaneously maintaining communities’ social security and welfare.
The emphasis in the publication is on social work, but also the field of welfare services has been examined. Moreover, it starts a debate on a reform of the task structure.
The publication does not contain a thorough analysis of the present state of social work but the Ministry of Social Affairs and Health commissioned a report evaluating the present state from the University of Helsinki. Its report “The Tricky Social Work" is published simultaneously with the present publication.
The implementation of the reforms will be started within the Development Project for Social Services in 2006-2007.
Key words: social services sector, social welfare, social work