Hallitus linjasi politiikkariihessään 24.2.2009, että sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö toteuttavat yhdessä eri toimijoiden kanssa koulutus- ja kehittämishankkeen, jolla tuetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnallista uudistamista ja muutosjohtamista. Hanke käynnistyi vuonna 2010. Se rakennettiin tukemaan käynnissä tai käynnistymässä olevia alueellisia muutosprosesseja käytännönläheisesti.

Kaikille kunnille ja yhteistoiminta-alueille, jotka ovat kehittämässä sosiaali- ja terveydenhuoltoa laaja-alaisesti, tarjottiin mahdollisuus osallistua hankkeeseen. Ilmoittautuneita alueita oli 12. Ne vastasivat kyselyyn, jolla koottiin luottamushenkilöjohdon, ylimmän virkamiesjohdon, lähiesimiesten ja henkilöstön kokemuksia muutosprosessista. Alueiden vastaukset analysoitiin ja kukin alue sai omaan vastaukseensa perustuvan palautteen. Kuusi yhteistoiminta-aluetta valittiin alueellisiin työseminaareihin ja ne saivat myös syvällisemmän jatkoanalyysin kyselyvastauksistaan. Alueelliset työseminaarit toteutettiin kevään 2011 aikana kullakin alueella niiden omista lähtökohdista ja niiden määrittelemälle kohderyhmälle. Hankkeen päätösseminaari pidettiin 23.3.2011 Helsingissä.

Hankkeen perusteella muutosprosessien toteuttamisen keskeisiä haasteita ovat kehittämistyöhön käytettävien resurssien niukkuus, osallistuminen muutoksen suunnitteluun ja toteutukseen, muutoksen viestintä sekä toimijoiden roolien selkiintymättömyys. Muutosprosessia edistäneinä tekijöinä nähdään avoimuus, ylimmän johdon jalkautuminen sekä henkilöstön paremmat erikoistumismahdollisuudet.

Tähän julkaisuun on koottu hankkeen kuvaus, keskeiset analyysit ja johtopäätökset kehittämistyön alueellisen ja paikallisen jatkamisen sekä valtakunnallisen tuen näkökulmista.

Hanke on toteutettu sosiaali- ja terveysministeriön, valtiovarainministeriön, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Työterveyslaitoksen, Suomen Kuntaliiton sekä Sitran yhteistyönä. Hanketta on ohjannut näiden tahojen edustajista koostuva ohjausryhmä. Kyselyn valmistelun ja vastausten analysoinnin on tehnyt arviointiryhmä, joka on myös vastannut erityisesti loppuraportin luvusta 2, joka sisältää analyysin muutosjohtamisen tilasta ja haasteista kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisessä.

Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2011:11
Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnallisen uudistamisen ja muutosjohtamisen tuki -hanke. Loppuraportti. 45 s.
ISBN 978-952-00-3177-0 (PDF)