Ympäristöterveyden erityistilanteet. Opas ympäristöterveydenhuollon työntekijöille ja yhteistyötahoille
Julkaisutiedosto
Ympäristöterveyden erityistilanneoppaan tarkoitus on 1) toimia ympäristöterveydenhuollon ja muun terveydenhuollon oppaana terveysvaaraa aiheuttavissa ympäristöperäisissä erityistilanteissa, 2) määritellä kunnan tehtävät erityistilanteisiin varautumisessa, 3) kuvata varteenotettavia uhkakuvia paikallistasolla, 4) osoittaa, miten kunnassa varaudutaan ympäristöterveyden erityistilanteisiin, 5) opastaa tarkoituksenmukaiseen toimintaan näissä tilanteissa ja 6) selventää, miten keskushallinnon laitoksilta voi saada asiantuntija-apua 24 tuntia vuorokaudessa.
Edelliseen vuonna 2000 painettuun oppaaseen verrattuna näkökulma on laajentunut mm. uusien uhkakuvien, niihin liittyvien EU:ssa tehtyjen päätösten ja uusien kansainvälisten sopimusten toimeenpanon vuoksi. Uusia teemoja ovat mm. ilmastonmuutosnäkökulman huomioiminen eri kappaleissa läpikäyvästi (erityisesti vesihuolto) sekä kylmän ja kuuman sään vaikutusten sekä esimerkiksi laaja-alaisen ja pitkän sähkökatkon ympäristöterveydellisten vaikutusten käsittely omissa luvuissaan. Opas on tarkoitettu sellaisen päätöksenteon tueksi, jota tehdään ympäristöterveyteen liittyvissä erityistilanteissa ilman valmiuslain mukaisia poikkeustilanteen valtuuksia. Keskeiset lait, jotka velvoittavat kuntia varautumaan ympäristöterveyden erityistilanteisiin ovat terveydensuojelu- ja elintarvikelaki. Varautumisen perusta on jokapäiväisten tilanteiden hallintajärjestelyt, jotka normaaliolojen erityistilanteissa otetaan tehostetusti ja yhteistoiminnassa käyttöön muiden viranomaisten kanssa.
Oppaan kohderyhmät ovat samat kuin edellisessä oppaassa: kunnan viranomaiset, erityisesti ympäristöterveydenhuollon henkilöstö. Tartuntatautien ja epidemioiden ehkäisyn ja hoidon vastuuhenkilöt, työterveyshuolto ja muu terveyden- ja sairaanhoitohenkilökunta ovat myös tärkeitä kohderyhmiä. Lisäksi pelastustoimen, ympäristönsuojelun, sosiaali- ja koulutoimen, kunnallistekniikan ja vesi- ja energiahuollon toimijat osallistuvat nyt ja tulevaisuudessa entistä tiiviimmin erityistilanteiden ehkäisyyn, varautumiseen ja toimintaan.
Sekä keskushallinnon erityisesti sen alaisten laitosten uudelleenjärjestely, aluehallinnon uudistaminen eli Aluehallintovirastojen (AVIt) ja Elinkeino, liikenne ja ympäristökeskusten (ELYt) perustaminen ja suurempien ympäristöterveyden yhteistyöalueiden perustaminen paikallishallinnossa on kuvattu ja huomioitu oppaassa erityistilanteisiin varautumisen sekä niihin liittyvien johtosuhteiden- ja -vastuiden näkökulmista. Suuret hallinnolliset muutokset antavat sekä uusia mahdollisuuksia että myös haasteita ympäristöterveyden erityistilanteisiin varautumisessa.
Ympäristöterveyden erityistilanteet
Opas ympäristöterveydenhuollon työntekijöille ja yhteistyötahoille
Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2010:2
ISBN 978-952-00-3012-4 (nid.)
ISBN 978-952-00-3013-1 (PDF)
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (painettu)
ISSN 1797-9854 (verkkojulkaisu)
| URN | http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3013-1 |
Exceptionella situationer inom miljöhälsan En handbok för arbetstagare och samarbetsparter inom miljö- och hälsoskyddet
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
Avsikten med Handboken om exceptionella situationer inom miljöhälsan är att 1) vara en handbok för miljö- och hälsoskyddet och den övriga hälso- och sjukvården vid miljömässiga exceptionella situationer som innebär en hälsorisk, 2) definiera kommunens uppgifter vid beredskap inför exceptionella situationer, 3) beskriva beaktansvärda hotbilder på lokal nivå, 4) visa hur kommunen kan bereda sig inför miljömässiga exceptionella situationer, 5) handleda i hur man ska agera i sådana situationer och 6) klargöra hur man kan få experthjälp dygnet runt från centralförvaltningens inrättningar.
Jämfört med den tidigare handbok som gavs ut år 2000 har perspektivet i den nya handboken utvidgats bland annat i fråga om nya hotbilder och verkställigheten av EU-beslut och nya internationella överenskommelser i samband med dem. Nytt i handboken är bl.a. att klimatförändringsperspektivet beaktas i olika kapitel på ett transparent sätt (speciellt i fråga om vattenförsörjningen) och att effekterna av kallt och varmt väder och miljömässiga effekter av t.ex. ett vittomfattande och långvarigt elavbrott diskuteras i separata kapitel. Handboken är avsedd att stödja sådana beslut som utan undantagsbefogenheter fattas i miljöhälsorelaterade exceptionella situationersom avses i beredskapslagen. Centrala författningar som förpliktar kommunerna att förbereda sig för exceptionella situationer inom miljöhälsan är hälsoskyddslagen och livsmedelslagen. Grunden för beredskapen utgörs av kontrollsystem för vardagliga situationer som i exceptionella situationer vid normala förhållanden införs på ett effektiverat sätt i samarbete med andra myndigheter.
Målgruppen för handboken är den samma som för den tidigare
handboken, dvs.
kommunens myndighetspersoner, i synnerhet personalen inom
miljö- och hälsoskyddet. Andra viktiga målgrupper är de personer
som ansvarar för förebyggandet och vården av smittsamma sjukdomar
och epidemier samt personalen inom företagshälsovården och annan
hälso- och sjukvårdspersonal. Därtill ska aktörerna inom
räddningsväsendet, miljöskyddet, social- och skolväsendet,
kommunaltekniken och vatten- och energiförsörjningen i dag och i
framtiden bättre integreras i förebyggandet av, beredskapen för och
verksamheten vid exceptionella situationer.
Omorganiseringen av både centralförvaltningen och de
inrättningar som lyder under
den, regionalförvaltningsreformen, dvs. grundandet av
Regionförvaltningsverken (RFV) och Närings-, trafik- och
miljöcentralerna (NTM-centralerna), samt grundandet av större
samarbetsområden inom miljöhälsan på lokal nivå har beskrivits och
beaktats i handboken utifrån perspektivet av beredskap inför
exceptionella situationer och ledningsförhållanden och -ansvar i
samband med dem. Stora förvaltningsmässiga ändringar medför både
nya möjligheter och nya utmaningar för beredskapen inför
exceptionella situationer inom miljöhälsan.
Exceptionella situationer inom miljöhälsan. En handbok för
arbetstagare och samarbetsparter inom miljö- och hälsoskyddet.
Helsingfors 2010. 224 s.
Social- och hälsovårdsministeriets publikationer 2010:3
ISBN 978-952-00-3014-8 (häft.)
ISBN 978-952-00-3015-5 (PDF)
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (tryckt)
ISSN 1797-9854 (nätpublikation)
| URN | http://urn.fi/URN: ISBN:978-952-00-3015-5 |
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä