Sosiaali- ja terveysministeriö asetti huhtikuussa 2000 sosiaalimenotoimikunta SOMERAn selvittämään sosiaalimenojen ja niiden rahoituksen pitkän aikavälin kehitystä. Toimikunta sai työnsä päätökseen maaliskuussa 2002 ja julkaisi mietintönsä, jossa toimikunta esittää periaatelinjauksensa. Tähän raporttiin on koottu toimikunnan työn aikana laadittuja tausta-analyysejä ja -laskelmia. Taustaraportissa arvioidaan sosiaaliturvan, talouden ja työllisyyden yleisiä tavoitteita, sosiaaliturvan toimintaympäristön muutosta sekä sosiaalipolitiikan kehityslinjoja muissa maissa.

Lisäksi raportissa tarkastellaan yksityiskohtaisesti sosiaalimenojen ja niiden rahoituksen kehitystä vuoteen 2050 saakka. Aluksi esitellään toimikunnan sosiaalimenoja koskeva peruslaskelma, joka perustuu voimassa olevaan lainsäädäntöön. Sen lisäksi esitetään lukuisa joukko erilaisiin laskentaoletuksiin ja meno- ja rahoitusperusteisiin pohjautuvia vaihtoehtoisia laskelmia. Vaihtoehtoistarkasteluissa tehdään myös herkkyysanalyysejä, joissa tarkastellaan demografiaa, talouskehitystä, sosiaalipolitiikkaa ja sosiaaliturvan rahoitusta koskevien yksittäisten oletusten vaikutuksia laskelmiin.

Sosiaalimenojen kehitys pitkällä aikavälillä. SOMERA-toimikunnan taustaraportti. Helsinki. 2002. 436 s.
Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2002:21
ISSN 1236-2050
ISBN 952-00-1228-1 (pdf)