Vahva pohja osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle. Suomen vammaispoliittinen ohjelma VAMPO 2010-2015
Julkaisutiedosto
Kaikki ihmiset ovat yhdenvertaisia. Kaikilla on oltava yhtäläiset mahdollisuudet elää ja toimia yhteiskunnassa. Syrjintä on kielletty. Hyväksikäyttö ja väkivaltainen kohtelu ovat rangaistavia tekoja. Käytännössä vammaisten ihmisten ei kuitenkaan ole mahdollista käyttää täysimääräisesti oikeuksiaan ja vapauksiaan tai täyttää velvollisuuksiaan. Yhteiskunnan rakenteelliset esteet ja vallitsevat asenteet rajoittavat vammaisten ihmisten itsenäistä suoriutumista, itsemääräämisoikeutta ja yhteiskunnallista osallisuutta kaikkina ikäkausina.
Hallitus haluaa turvata vammaisten henkilöiden oikeudenmukaisen aseman yhteiskunnassa puuttumalla epäkohtiin konkreettisin korjaus- ja kehittämistoimenpitein.Tätä työtä varten käynnistettiin vammaispoliittisen ohjelman (VAMPO) valmistelu. Ohjelmassa linjataan lähivuosien (2010-2015) konkreettiset vammaispoliittiset toimenpiteet. Samoin linjataan yhteiskunnalliset kehityskulut, joilla tavoitellaan kestävää ja vastuullista vammaispolitiikkaa. Ne edellyttävät toimenpiteitä sekä lähivuosina että niitä pidemmälle ulottuvalla ajanjaksolla.
Ohjelman toimenpiteet muodostavat kunnianhimoisen kokonaisuuden, jossa kaikkia politiikan lohkoja kehitetään vammaisten ihmisten oikeuksien, vapauksien ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien näkökulmasta. Ohjelma on jaettu 14 vammaispoliittisesti merkittävään sisältöalueeseen. Siinä on yhteensä 122 konkreettista toimenpidettä, joilla epäkohtiin tartutaan. Niiden poistamiseksi tai lieventämiseksi tarvittavia korjaavia tai ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä on tarkasteltu kutakin erikseen. Kaikkien osalta on selvitetty toteutuksesta vastaava hallinnonala, aikataulutus, rahoitustarve, velvoite ja mittari tai muu osoitin, jolla toimenpiteen toteutumista seurataan. Osa toimenpiteistä edellyttää muutoksia lainsäädäntöön sekä toimeenpanon ohjausta. Lisäksi tarvitaan koulutusta, tiedotusta, laaja-alaista kehittämistyötä, rahoituksen ja rakenteiden kehittämistä ja käsitteiden ajantasaistamista sekä vammaispolitiikan toteuttamisen ja seurannan tukena olevan tietopohjan vahvistamista.
Vammaispoliittisen ohjelman kärjen muodostavat toimenpiteet,
joilla varmistetaan seuraavat tavoitteet:
1. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan
yleissopimuksen ratifioinnin edellyttämien säädösmuutosten
valmistelu ja voimaansaattaminen
2. vammaisten henkilöiden sosioekonomisen aseman
parantaminen ja köyhyyden torjunta
3. erityispalvelujen ja tukitoimien saatavuuden ja laadun
varmistaminen maan eri puolilla
4. yhteiskunnan esteettömyyden laaja-alainen vahvistaminen
ja lisääminen
5. vammaistutkimuksen vahvistaminen, tietopohjan lisääminen
sekä laadukkaiden ja monipuolisten menetelmien kehittäminen
vammaispolitiikan toteuttamisen ja seurannan tueksi.
Yli puolet vammaispoliittisen toimenpiteistä arvioidaan toteutettavan hallinnonaloilla ilman lisäkustannuksia. Osa toimenpiteistä edellyttää rahoitusta heti tai toimeenpanon myöhemmässä vaiheessa. Monin osin rahoitustarve täsmentyy vasta vastuullisen hallinnonalan päättäessä toimeenpanon vaiheistuksesta ja tasosta. Lähtökohtana on, että toimenpiteitä toteutetaan kulloinkin voimassaolevan valtioneuvoston kehyspäätöksen ja talousarvion puitteissa kohdentaen resursseja mahdollisuuksien ja tarpeen mukaan.
Ohjelma edellyttää toimenpiteiden tehokasta toimeenpanoa ja seurantaa. Ne käynnistetään heti ohjelman valmistuttua. Tulevaisuuden tavoitteena on kestävä vammaispolitiikka. Se antaa tilaa yhteiskunnan monimuotoisuudelle, torjuu syrjintää ja vahvistaa yhteiskunnan esteettömyyttä ja saavutettavuutta. Vastuu kestävän vammaispolitiikan toteuttamisesta on yhteiskunnan kaikilla toimijoilla.
Vahva pohja osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle.
Suomen vammaispoliittinen ohjelma VAMPO 2010-2015
Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2010:4, 173 s
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (painettu)
ISSN 1797-9854 (verkkojulkaisu)
ISBN 978-952-00-3023-0 (nid.)
ISBN 978-952-00-3024-7 (PDF)
| URN | http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3024-7 |
Ett starkt underlag för delaktighet och jämlikhet. Finlands handikappolitiska program VAMPO 2010-2015
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
Alla människor är jämlika. Alla ska ha lika möjligheter att leva
i samhället och delta i dess verksamhet. Diskriminering är
förbjuden. Utnyttjande och våldsam behandling är straffbara
gärningar. I praktiken har personer med funktionsnedsättning dock
inte möjlighet att fullt ut utnyttja sina rättigheter och friheter
eller fullgöra sina skyldigheter. Strukturella hinder och rådande
attityder i
samhället begränsar deras självständiga liv,
självbestämmanderätt och samhällelig delaktighet i alla åldrar.
Regeringen vill säkerställa en rättvis ställning i samhället för
människor med funktionsnedsättning genom att avhjälpa olägenheter
genom konkreta korrigerings- och utvecklingsåtgärder. Med tanke på
detta arbete inleddes
beredningen av ett handikappolitiskt program. I programmet
anges de konkreta handikappolitiska riktlinjerna för de närmaste
åren (2010-2015). Likaså presenteras de processer i samhället genom
vilka man strävar efter att
åstadkomma en hållbar och ansvarsfull handikappolitik. De
förutsätter åtgärder både inom de närmaste åren och på längre
sikt.
Åtgärderna enligt programmet utgör en ambitiös helhet där alla
politiksektorer utvecklas ur ett perspektiv av rättigheter,
friheter och lika möjligheter för personer
med funktionsnedsättning. Programmet är indelat i 14
innehållsområden som är viktiga med tanke på handikappolitiken. Det
finns sammanlagt 122 konkreta åtgärder för att avhjälpa
missförhållanden. De korrigerande och förebyggande åtgärderna för
att avhjälpa eller lindra dem har behandlats var för sig. I fråga
om samtliga åtgärder har man utrett vilket förvaltningsområde som
ska ansvara
för genomförandet, tidtabeller, finansieringsbehov,
skyldigheter och en indikator med vilken genomförandet av en åtgärd
kan följas upp. En del av åtgärderna kräver ändringar i
lagstiftningen och styrning av genomförandet. Därutöver behövs
utbildning, information, omfattande utvecklingsarbete, utveckling
av finansiering och strukturer, uppdatering av begrepp samt
förstärkning av kunskapsbasen som stöd för genomförandet och
uppföljningen av handikappolitiken.
Kärnan i det handikappolitiska programmet utgörs av åtgärder för att säkerställa följande mål:
1. bereda och verkställa de lagstiftningsändringar som en
ratificering av FN:s konvention om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning kräver
2. förbättra den socioekonomiska ställningen för personer med
funktionsnedsättning och förebygga fattigdom
3. säkerställa tillgången och kvaliteten på särskilda
tjänster och stödåtgärder på olika håll i landet
4. förstärka och öka tillgänglighet i samhället
5. förstärka handikappforskningen, öka kunskapsbasen samt
utveckla mångsidiga och högklassiga metoder som stöd för
genomförandet och uppföljningen av handikappolitiken.
Man beräknar att mer än hälften av programmets åtgärder kan
genomföras inom de behöriga förvaltningsområdena utan merkostnader.
Några åtgärder kräver
finansiering omedelbart eller i ett senare skede av
genomförandet. I många avseenden specificeras finansieringsbehovet
dock först efter att det ansvariga förvalt ningsområdet beslutat om
de olika faserna och nivåerna i genomförandet. Utgångspunkten är
att åtgärderna genomförs inom ramen för statsrådets rambeslut som
är i kraft vid tidpunkten, genom att allokera resurser i mån
av möjlighet och enligt behov.
Programmet kräver att åtgärderna verkställs och följs upp
effektivt. De inleds genast efter att programmet färdigställts.
Målet i framtiden är en hållbar handikappolitik. Den ger utrymme
för samhällets mångfald, förebygger
diskriminering och social utslagning och stärker
tillgänglighet i samhället. Ansvaret för att genomföra en hållbar
handikappolitik ankommer på samtliga aktörer i samhället.
Ett starkt underlag för delaktighet och jämlikhet.
Finlands handikappolitiska program VAMPO 2010-2015
Social- och hälsovårdsministeriets publikationer 2010:12, 188
s.
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (print)
ISSN 1797-9854 (online)
ISBN 978-952-00-3063-6 (inh.)
ISBN 978-952-00-3064-3 (PDF)
| URN | http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3064-3 |
A Strong Basis for Inclusion and Equality. Finland's Disability Policy Programme VAMPO 2010-2015
Julkaisutiedosto Julkaisun tiivistelmä
All people are equal. All people must have equal opportunities to live and act in society. Discrimination is forbidden. Abuse and violent treatment are punishable acts. In practice, however, people with disabilities cannot exercise their rights and freedoms or fulfil their responsibilities. Structural barriers and prevalent attitudes in society restrict the independent living and coping, self-determination and social inclusion of people with disabilities at all ages.
The Government wants to ensure the equal status of people with disabilities in society by tackling drawbacks by concrete corrective and development measures. For this purpose, the drafting of the Disability Policy Programme was started. The programme outlines concrete disability policy actions for the next few years (2010-2015). The social developments to achieve sustainable and accountable disability policy are outlined in the same context. They require measures both in the next few years and on a longer term.
The measures of the programme are ambitious and aim at
developing all the relevant policy sectors from the perspective of
the rights, freedoms and equal opportunities of persons with
disabilities. The programme is divided into 14 content areas that
are important from the point of view of disability policy. It
comprises of altogether 122 concrete measures to tackle the
drawbacks. Each corrective or preventive measure needed to
eliminate or alleviate them has been looked at separately. The
administrative sector responsible for implementation as well as the
timetables, financial needs, obligations and an indicator by which
the implementation
of the measure is followed have been examined in regard to each of
them. Some of the measures require amendments to the relevant
legislation and steering of the implementation. What are needed in
addition are education, information, extensive improvements,
development of financing and structures, updating of concepts as
well as strengthening the knowledge base in support of the
implementation and monitoring of disability policy.
The main content of the Disability Policy Programme consists of
measures to ensure the following objectives:
1. The legislative amendments necessitated by the ratification of
the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities will
be prepared and implemented;
2. The socioeconomic status of persons with disabilities and
combating poverty will be improved;
3. The availability and high quality of special services and
support measures will be ensured across the country;
4. Accessibility in society will be strengthened and increased;
and
5. Disability research will be reinforced, the information base
improved and diversified high-quality methods developed in support
of disability policy and monitoring.
It is estimated that more than half of the measures of the Disability Policy Programme can be realised without extra costs to the administrative sector implementing them. Some of the measures require financing at once or in a later phase of the implementation. In several respects, the demand for funding will be specified only after the responsible sector has decided on the phasing and levels of the implementation. The basic principle is that the measures are implemented in line with the Government decision on spending limits in force and within the budget, allocating resources as possible and as needed.
The programme requires efficient implementation and monitoring.
They will be initiated once the programme has been completed. The
future objective is to
achieve a sustainable disability policy. It will foster a
diversified society, prevent discrimination and reinforce
accessibility in society. All the relevant actors in society
are responsible for implementing sustainable disability
policy.
A Strong Basis for Inclusion and Equality
Finland's Disability Policy Programme VAMPO 2010-2015
Publications of the Ministry of Social Affairs and Health 2012:7,
Helsinki 2012, 98 p.
ISBN 978-952-00-3344-6 (pb)
ISBN 978-952-00-3345-3 (PDF)
ISSN-L 1236-2050
ISSN 1236-2050 (print)
ISSN 1797-9854 (online)
| URN | http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3345-3 |
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
File Julkaisun tiivistelmä
Muualla palvelussamme
Vammaisten asemaa parannetaan konkreettisin toimenpitein (Tiedote 26.8.2010)
Selkokielinen julkaisu
På vår webbplats
Handikappades ställning förbättras med konkreta
åtgärder (Pressmeddelanden 26.8.2010)