Kemikaalilainsäädännöllä ehkäistään kemikaaleista aiheutuvia terveys- ja ympäristöhaittoja. Suomen kemikaalilainsäädäntö perustuu EU:n kemikaalilainsäädäntöön, joka on kokonaan uudistumassa kahdella isolla EU-asetuksella (REACH ja CLP). Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja valvoo kemikaalilainsäädännön toimeenpanoa ihmisten terveyden suojelun näkökulmasta.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) valvoo kemikaalilainsäädännön noudattamista ja ehkäisee kemikaalien terveyshaittoja sekä torjuu palo- ja räjähdysvaaraa.
Keskeinen yhteistyöelin kemikaalien valvonnassa on valtioneuvoston asettama Kemikaalineuvottelukunta (KENK). Neuvottelukunnassa ovat edustettuina kemikaalivalvonnan kannalta keskeisimmät viranomaiset sekä kaupan, teollisuuden ja työntekijöiden keskeisten järjestöjen edustajat.
Kemikaalineuvottelukunta, KENK
Kemikaalilainsäädäntö
Kemikaalilainsäädäntö asettaa velvoitteita toiminnanharjoittajalle, jotka saattavat markkinoille ja käsittelevät kemikaaleja. Kemikaaleja markkinoille saattavan ja käsittelevän täytyy kemikaalilain (744/1989) yleisten velvollisuuksien lisäksi huolehtia oman roolinsa mukaisella tavalla muun muassa:
- REACH-asetuksen (EY N:o 1907/2006) mukaisista rekisteröinti- ja tiedottamisvelvoitteista, esim. käyttöturvallisuustiedotteen toimittamisesta
- vaarallista kemikaalia koskevan kemikaali-ilmoituksen tekemisestä Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontaviraston (Valviran) kemikaalituoterekisteriin
- vaarallisen kemikaalin luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta
Kemikaalilaki asettaa velvoitteita toiminnanharjoittajalle ja myös yksityishenkilöille, jotka käsittelevät vaarallisia kemikaaleja. Näitä kemikaaleja käsittelevän pitäisi olla perillä muun muassa:
- käsittelemänsä kemikaalin vaarallisista ominaisuuksista
- käsittelyä koskevista määräyksistä
- yksityiskohtaisista turva- ja käyttö ohjeista
- perehdytyksestä kemikaalin turvalliseen käsittelyyn.
Uudet EU-asetukset kemikaaleista: REACH ja CLP
REACH on kesäkuussa 2007 voimaan tullut Euroopan unionin asetus kemikaalien
- rekisteröinnistä
- arvioinnista
- lupamenettelystä ja
- rajoittamisesta.
REACH koskee ensisijaisesti eurooppalaisia
kemiallisten aineiden
valmistajia
sekä sellaisia
maahantuojia, jotka tuovat aineita EU-alueelle.
Asetuksessa on velvoitteita myös kemikaalien
jatkokäyttäjille. REACH-asetuksella perustettiin
Euroopan kemikaalivirasto ECHA.
Euroopan kemikaalivirasto ECHA
REACH-neuvontapalvelu tarjoaa yrityksille apua näille kuuluvien velvoitteiden hoitamiseen. Neuvontapalvelua ylläpitävät Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto (Valvira) sekä Suomen ympäristökeskus (SYKE).
CLP on 20.1.2009 voimaan tullut uusi EU-asetus, joka siirtymäaikojen jälkeen korvaa EU:ssa ja Suomessa nykyisin voimassa olevat kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevat säännökset. CLP (Classification, Labelling and Packaging) -asetusta on sovellettava aineisiin 1.12.2010 lähtien ja aineiden seoksiin 1.6.2015 lähtien. CLP-asetuksella myös muutettiin REACH-asetusta, mm. siirtämällä luokitusten ja merkintöjen luetteloa koskevat säännökset REACH-asetuksesta CLP-asetukseen.
