Eläkelaitosten sijoitustoimintaa ja vakavaraisuutta koskevia säännöksiä muutettiin väliaikaisesti kansainvälisen rahoitusmarkkinakriisin johdosta. Määräaikaislaki tuli voimaan joulukuussa 2008 ja sen voimassaolo päättyisi vuoden 2010 lopussa.

Hallitus esittää määräaikaislainsäädäntöä jatkettavaksi kahdella vuodella vuoden 2012 loppuun. Hallitus päätti esityksen sisällöstä torstaina 11. helmikuuta ja tasavallan presidentin on tarkoitus antaa esitys eduskunnalle perjantaina 12. helmikuuta. Laki tulisi voimaan kevään 2010 aikana.

Esityksellä vahvistetaan yksityisalojen työeläkelaitosten vakavaraisuutta siten, että eläkelaitokset voisivat harjoittaa tehokasta ja pitkän aikavälin tavoitteita toteuttavaa finanssitoimintaa vallitsevassa epävarmassa markkinatilanteessa.

Tarkoituksena on myös valmistautua yksityisalojen työeläkelaitosten vakavaraisuussääntelyn pysyviin muutoksiin. Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut kaksi työryhmää selvittämään tarvittavia pysyviä muutoksia. Määräaikaislaki mahdollistaisi ennakoitavan ja riittävän pitkän siirtymäkauden valmisteilla oleviin, pysyviin vakavaraisuussääntelyn muutoksiin.

Esityksen seurauksena eläkelaitosten vastuuvelkaan sisältyvän tasausvastuun tilapäinen rinnastaminen toimintapääomaan jatkuisi. Lisäksi eläkelaitosten toimintapääoman vähimmäismäärävaatimus olisi lain voimassaoloaikana riippumaton eläkelaitoksen sijoitusjakaumasta. 

Määräaikaislain päättyminen vuoden 2010 lopussa heikentäisi työeläkelaitosten vakavaraisuutta ja vähentäisi niiden mahdollisuuksia säilyttää riskillisempiä ja korkeamman tuotto-odotuksen sijoituksia. Jos osakkeiden ja muiden sijoitusten arvonkehitys heikentyisi, olisi niiden mahdollisesti vähennettävä sijoitustensa riskillisyyttä jo ennen määräaikaislain voimassaolon päättymistä eli vuoden 2010 aikana. Käytännössä tämä tarkoittaisi etenkin osakkeiden, mm. suomalaisten pörssiyhtiöiden osakkeiden, myyntiä.

Lisätietoja

johtaja Antero Kiviniemi, puh. 09 160 73878, etunimi.sukunimi@stm.fi

Pensionsanstalternas bestämmelser om placeringsverksamhet och solvens ändrades temporärt till följd av krisen på den internationella finansmarknaden. Visstidslagen trädde i kraft i december 2008 och den är i kraft till utgången av år 2010.

Regeringen föreslår att visstidslagstiftningen förlängs med två år till utgången av år 2012. Regeringen fattade beslut om innehållet i propositionen torsdagen den 11 februari och avsikten är att republikens president avlåter propositionen till riksdagen fredagen den 12 februari. Lagen skulle träda i kraft våren 2010.

Syftet med propositionen är att stärka solvensen för arbetspensionsanstalterna inom den privata sektorn så att pensionsanstalterna kan bedriva en investeringsverksamhet som är effektiv och uppnår mål på lång sikt i en ofördelaktig marknadssituation.

Syftet med propositionen är dessutom att göra förberedelser för permanenta ändringar av den solvensreglering som gäller arbetspensionsanstalterna inom den privata sektorn. Social- och hälsovårdsministeriet har tillsatt två arbetsgrupper med uppdrag att utreda nödvändiga permanenta ändringar. Undantagslagen skulle möjliggöra en föregripande och tillräckligt lång övergångsperiod för de permanenta ändringarna i solvensbestämmelserna som är under beredning.

Som en följd av propositionen skulle pensionsanstalternas utjämningsansvar som ingår i ansvarsskulden även i fortsättningen tillfälligt jämställas med verksamhetskapitalet. Dessutom skulle verksamhetskapitalets minimibelopp vid pensionsanstalterna vara oberoende av pensionsanstaltens placeringsfördelning medan lagen är i kraft.

Om visstidslagen slutar att gälla i slutet av år 2010 innebär det att arbetspensionsanstalternas solvensställning försämras och minskar deras möjligheter att behålla mera riskfyllda placeringar och placeringar med högre avkastningsförväntningar i sin ägo. Om värdeutvecklingen för aktier och andra placeringar inte fortsätter i positiv riktning kan det hända att arbetspensionsanstalterna blir tvungna att minska placeringarnas riskbenägenhet innan visstidslagens giltighetstid går ut, det vill säga senast under år 2010. I praktiken innebär en minskning av placeringarnas riskbenägenhet att särskilt aktier, inklusive finska börsbolags aktier kommer att säljas.

För mer information

direktör Antero Kivniemi, tfn (09) 160 73878, förnamn.efternamn@stm.fi

The provisions on the pension institutions' investment operations and solvency have been amended on a temporary basis due to the international financial crisis. The temporary act was to be in force from December 2008 to the end of 2010.

The Government proposes that the temporary legislation is continued for two years until the end of 2012. The Government decided on the contents of the bill on Thursday 11 February, and the President of the Republic presented the bill to Parliament on Friday 12 February. The Act would enter into force during spring 2010.

The bill reinforces the solvency of the authorised pension institutions in the private sector so that the pension institutions can pursue efficient financial activities that implement long-term goals in the current unstable market situation.

Another aim is to prepare for permanent revisions of the solvency regulations for the authorised pension institutions in the private sector. The Ministry of Social Affairs and Health has appointed two working groups to examine the necessary permanent changes. The temporary act would enable a sufficiently long foreseeable transition period prior to the permanent revisions to the solvency regulations that are currently being prepared.

As a result, the provision for pooled claims contained by the technical provisions of the pension institutions continues to be considered equal to the solvency margin. Moreover, the minimum solvency margin of the pension institutions would be independent of the investment distribution of the pension institution during the period the act is in force. 

If the temporary act expired at the end of 2010, it would weaken the solvency of the authorised pension institutions and reduce their possibilities to retain more risky investments with higher expectations for return. A poorer price development for shares and other investments would potentially lead to reductions in the asset beta even before the temporary act expires at the end of 2010. In practice this would mean that pensions institutions would be selling especially shares, including those of Finnish listed companies.

Further information

Antero Kiviniemi, Director, tel. 09 160 73878, firstname.lastname@stm.fi