Euroopan komissio ehdottaa yhteistyön tiivistämistä terveysuhkien torjunnassa
Euroopan komissio ehdottaa, että valtioiden rajat ylittäviä terveysuhkia alettaisiin torjua nykyistä enemmän EU:n yhteisin toimin. Komissio antoi päätösehdotuksensa joulukuussa 2011. Komission ehdotus kaventaisi jäsenmaiden toimivaltaa kriiseissä, joissa voidaan tarvita nopeaa päätöksentekoa ja toimintaa. Valtioneuvosto päätti 2. helmikuuta lähettää asiaa koskevan kirjelmän eduskunnalle.
Ehdotetulla päätöksellä säänneltäisiin vakavien terveysuhkien seurantaa ja torjuntaa sekä näihin liittyvää valmiussuunnittelua. Uhat voivat olla esimerkiksi tartuntatauteja, muita biologisia tai kemiallisia uhkia, tai ilmastonmuutoksen aiheuttamia helle-, pakkas- ja myrskyuhkia.
Ehdotus koskisi rokotteiden yhteishankintaa ja tartuntatautien jatkuvaa seurantaa, varhaisvaroitusjärjestelmän perustamista sekä uhkiin reagoimisen yhteensovittamista, komission hyväksymiä yhteisiä tilapäisiä kansanterveystoimia ja yhteistä kriisiviestintää. Jäsenvaltiot velvoitettaisiin raportoimaan komissiolle terveydenhuollon valmiussuunnittelusta ja huoltovarmuudesta. Ehdotus sisältää myös säännöksiä henkilötietojen ilmoittamisesta varoitusjärjestelmään.
Jos Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyisivät ehdotuksen, sillä siirrettäisiin kriisivalmiuteen liittyvää kansallista päätös- ja toimeenpanovaltaa komissiolle. Komission ehdotuksen mukaan koko Euroopan unionin väestöä uhkaavia vaaroja voitaisiin torjua yhteisesti tarvittaessa ohi kansallisen lainsäädännön. Jäsenvaltion tulisi kuulla muita jäsenvaltioita, ennen kuin se toteuttaa kansanterveystoimia terveysuhkan torjumiseksi.
Valtioneuvosto kannattaa EU:n yhteisen kriisivalmiuden kehittämistä niin, että se perustuu vapaaehtoiseen yhteistyöhön ja tietojenvaihtoon. Komission ehdotuksen arvioidaan hidastavan ja heikentävän alueellista ja paikallista riskinhallintaa ja kriisiviestintää.
Valtioneuvosto katsoo, että jo nyt tehtävä yhteistyö ja raportointi Maailman terveysjärjestön WHO:n ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen ECDC:n kanssa on riittävää. Sen sijaan kemiallisten uhkien torjuntaan tarvitaan EU:ssa oma toimintamalli.
Lisätietoja:
valmiusjohtaja Olli Haikala, puh. 09 160 73214
Europeiska kommissionen föreslår intensifierat samarbete kring bekämpning av hälsohot
Det föreslagna beslutet reglerar uppföljningen och bekämpningen av allvarliga hälsohot samt beredskapsplanering förknippad med dessa. Sådana hot kan vara till exempel smittsamma sjukdomar, andra biologiska eller kemiska hot eller hot som orsakas av klimatförändringar, såsom värmeböljor, köldperioder och stormar.
Förslaget omfattar gemensam upphandling av vacciner och kontinuerlig uppföljning av smittsamma sjukdomar, inrättande av ett system för tidig varning samt samordning av insatserna för bekämpning av hot, gemensamma tillfälliga folkhälsoåtgärder som kommissionen föreskrivit och gemensam kriskommunikation. Medlemsstaterna förpliktas enligt förslaget att rapportera till kommissionen om beredskapsplanering samt försörjningsberedskap inom hälso- och sjukvården. I förslaget ingår också regler om anmälning av personuppgifter till varningssystemet.
Om Europeiska parlamentet och rådet godkänner det föreslagna beslutet innebär det delegering av nationell besluts- och genomförandemakt till kommissionen. Enligt kommissionens förslag kan faror som utgör hot mot hela befolkningen inom EU bekämpas gemensamt, vid behov utan att beakta den nationella lagstiftningen. En medlemsstat ska samråda med övriga medlemsstater innan den vidtar folkhälsoåtgärder för att bekämpa ett hälsohot.
Statsrådet understödjer utveckling av EU:s gemensamma krisberedskap så att den baserar sig på frivilligt samarbete och utbyte av uppgifter. Kommissionens förslag anses dröja och försvaga den regionala och lokala riskhanteringen och kriskommunikationen.
Statsrådet anser att det bör räcka med det samarbete och rapportering som redan nu sker med Världshälsoorganisationen (WHO) och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC). Däremot behöver EU en egen verksamhetsmodell för bekämpning av kemiska hot.
Mer uppgifter:
beredskapsdirektör Olli Haikala, tfn 09 160 73214
European Commission proposes intensified cooperation on combating health threats
The proposed decision aims to regulate the monitoring and combating of serious health threats and preparedness planning related to them. Those threats can be for instance communicable diseases, other biological or chemical threats, or threats deriving from the effects of climate change, such as heat waves, cold spells and storms.
The proposed decision concerns joint procurement of vaccines and continuous monitoring of communicable diseases, establishment of an early warning system and coordination of responses to threats, joint temporary public health measures approved by the Commission, and joint crisis communication. The member states would be obligated to report to the Commission about their preparedness planning and security of supply in health care. The proposal also includes rules for communicating personal data to the early warning system.
If the European Parliament and Council will adopt the Commission's proposal, the decision involves delegating national decision-making and implementing powers to the Commission. According to the Commission's proposal, threats to the entire population in the member states could be combated jointly, if necessary disregarding the national legislation. A member state should consult other member states before undertaking public health measures to combat a health threat.
The government of Finland supports developing the EU's common crisis preparedness so that it will be based on voluntary cooperation and exchange of information. The Commission's proposal is considered to delay and weaken regional and local risk management and crisis communication.
The government is of the opinion that the cooperation and reporting taking place at present with the World Health Organisation (WHO) and the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) is enough. On the other hand, a specific model is needed for the EU for combating chemical threats.
More information:
Olli Haikala, Director for Preparedness Affairs, tel. 09 160 73214
