Sosiaali- ja terveysministeriö ja työ- ja elinkeinoministeriö tiedottavat

EU:n työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asiain (TSTK) neuvosto kokoontuu Brysselissä 1.-2. joulukuuta. Suomea kokouksessa edustavat sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko, peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson ja työministeri Lauri Ihalainen.

Sosiaaliministerit käsittelevät kokouksessa puheenjohtajan ehdotusta, joka koskee työttömyyspäivärahan maksamista viimeisestä työskentelyvaltiosta työttömälle yrittäjälle, jos tällä ei ole asuinmaassaan työttömyysvakuutusta. Menettely koskisi vain niin sanottuja rajatyöntekijöitä, jotka asuvat eri maassa kuin työskentelevät.

Asia on ollut esillä jo pitkään, ja siinä on ollut periaatteellisia ongelmia Suomen kannalta. Neuvostossa asiasta päätetään määräenemmistöllä. Suomi on valmis hyväksymään nyt saavutetun kompromissiratkaisun, jossa Suomen näkemykset on otettu aiempaa paremmin huomioon.

Terveysministerit hyväksyvät neuvostossa päätelmät lasten kroonisista hengityselinsairauksista, lasten kommunikaatiohäiriöistä ja terveyseroista. Lisäksi terveysministerit keskustelevat komission ehdotuksesta uudeksi terveysohjelmaksi vuosille 2014-2020.

Suomi pitää hyvänä sitä, että komission ehdotuksessa on selkeästi tunnustettu terveyden ja talouden yhteys. Terve väestö on ehdoton edellytys tuottavuudelle ja kun talous on kunnossa, terveyteen pystytään panostamaan. Suomi toivoo kuitenkin, että ohjelmassa korostettaisiin vahvemmin myös perinteisiä EU:n kansanterveysartiklan mukaisia toimia, kuten terveyden suojelemista kaikissa politiikoissa.  

Työministerit keskustelevat joulukuun Eurooppa-neuvoston kokoukseen liittyen EU:n kasvustrategian eli Eurooppa 2020 -strategian toimeenpanosta työllisyys- ja sosiaalipolitiikan alalla. Strategian toteutumista seurataan talouspolitiikan EU-ohjausjakson avulla. Neuvosto hyväksyy päätelmät ensimmäisen EU-ohjausjakson jatkotoimista ja aihekohtaisesta valvonnasta työllisyys- ja sosiaalipolitiikan alalla. Suomi katsoo, että työ- ja sosiaaliministerien tulee olla keskeisessä roolissa ohjausjakson seurannassa näillä sektoreilla. On myös tärkeää, että jäsenvaltiot sitoutuvat tarvittaviin toimiin asetettujen työllisyys- ja köyhyystavoitteiden saavuttamiseksi. Neuvoston lounaalla keskustellaan nuorisotyöttömyydestä. Suomi korostaa nuorten yhteiskuntatakuun tehokasta toimeenpanoa.

Ministerit pyrkivät lisäksi sopuun voimassaolevan Euroopan globalisaatiorahaston korotetusta tuesta vuoden 2013 loppuun saakka. Suomi pyrkii löytämään kaikille jäsenvaltioille hyväksyttävissä olevan kompromissiratkaisun ehdottamalla tuen jatkamista korotetulla tasolla aluksi vuoden 2012 loppuun asti. 

Lisätietoja

hallitusneuvos Liisa Heinonen, TEM, p. +358 50 396 0605
neuvotteleva virkamies Merja Huovinen, STM, p. +358 50 364 7816
ylitarkastaja Tuomas Leppo, STM, p. +358 50 575 2996

EU:s råd för sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor möts i Bryssel den 1-2 december. Från Finland deltar social- och hälsovårdsminister Paula Risikko, omsorgsminister Maria Guzenina-Richardson och arbetsminister Lauri Ihalainen i mötet.

Socialministrarna behandlar ordförandeskapets förslag om att den sista anställningsstaten ska betala arbetslöshetsdagpenning för en arbetslös företagare om han eller hon inte har arbetslöshetsförsäkring i sitt bosättningsland. Förfarandet gäller de så kallade gränsarbetare som bor i ett land och arbetar i ett annat.

Ärendet har varit på agendan redan länge och det har funnits principiella problem för Finland i frågan. Beslut i ärendet antas med kvalificerad majoritet i rådet. Finland är redo att godta den kompromiss som nu har uppnåtts där Finlands synpunkter beaktas bättre än tidigare.

I rådet godkänner hälsoministrarna slutsatserna om kroniska luftvägssjukdomar hos barn, kommunikationsstörningar hos barn och hälsoskillnaderna. Dessutom diskuterar hälsoministrarna kommissionens förslag till ett nytt program för hälsa och tillväxt 2014-2020.

Finland anser att det är bra att kommissionens förslag tydligt erkänner sambandet mellan hälsa och ekonomi. En sund befolkning är en förutsättning för produktivitet och när ekonomin är i skick kan man satsa på hälsa. Finland önskar dock att programmet ännu mer ska betona de traditionella åtgärderna i enlighet med EU:s folkhälsoartikel, såsom skydd för hälsa inom alla politikområden.

Arbetsministrarna diskuterar verkställigheten av EU:s tillväxtstrategi Europa 2020 -strategin inom området för sysselsättnings- och socialpolitik. Diskussionen är förknippad med Europeiska rådets möte i december. Genomförandet av strategin uppföljs genom den europeiska planeringsterminen. Rådet godkänner också slutsatserna om uppföljningen av den första europeiska planeringsterminen och den tematiska övervakningen inom sysselsättnings- och socialpolitiken. Finland anser att arbets- och socialministrarna ska spela en central roll i uppföljningen av planeringsterminen på dessa sektorer. Det är också viktigt att medlemsstaterna förbinder sig till de nödvändiga åtgärderna för att nå målen för sysselsättning och fattigdomsminskning. På rådets lunch diskuteras det om ungdomsarbetslösheten. Finland betonar att samhällsgarantin för unga ska implementeras effektivt.

Ministrarna eftersträvar dessutom en överenskommelse om att förlänga det förhöjda bidraget ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter till slutet av 2013. Finland strävar efter att hitta en lösning som alla medlemsstater kan godta genom att föreslå att det förhöjda bidraget först förlängs till slutet av 2012.

Ytterligare uppgifter

regeringsråd Liisa Heinonen, ANM, tfn +358 50 396 0605
konsultativ tjänsteman Merja Huovinen, SHM, tfn +358 50 364 7816
överinspektör Tuomas Leppo, SHM, tfn +358 50 575 2996

The Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council (EPSCO) meets in Brussels on 1-2 December. Finland is represented in the meeting by Minister of Social Affairs and Health Paula Risikko, Minister of Health and Social Services Maria Guzenina-Richardson and Minister of Employment Lauri Ihalainen.

The ministers for social affairs deal with a Presidency proposal, according to which the most recent country of employment will be daily unemployment benefit for an unemployed entrepreneur if he or she does not have an unemployment insurance in the country of residence. The procedure would only apply to the so called frontier workers that reside in one country and work in another.

The issue has been on the Council agenda for a long time now, and there have been some principled problems from the Finnish viewpoint. The Council decides the matter by a majority vote. Finland is prepared to adopt a compromise that now has been reached where the Finnish views are taken into account better than before.

The health ministers adopt the Council conclusions on chronic respiratory disease in children, communication disorders in children and health gaps. Moreover, the health ministers discuss the Commission Proposal for a new Health for Growth Programme 2014-2020.

Finland commends the Commission Proposal for clearly recognising the link between health and economy. A healthy population is a condition for productivity, and when the economy is in shape, it is possible to invest in health. Finland hopes, however, that the programme would highlight more strongly also the traditional measures under the EU public health article, such as health promotion in all policies.

The ministers of employment discuss the implementation of the European growth strategy, i.e., Europe 2020 Strategy, in the field of employment and social policy in view of the European Council meeting in December. The implementation of the strategy is followed up through the European Semester. The Council adopts conclusions on the follow-up of the first European Semester and thematic surveillance in employment and social policies. Finland believes that the ministers of employment and social affairs must play a key role in the follow-up of the European Semester in these sectors. It is also important that the Member States commit themselves to the set targets for employment and poverty reduction. The topic for the Council lunch is youth unemployment. Finland emphasises the importance of effective implementation of a social guarantee for young people.

The ministers will also seek agreement on extending the higher level of assistance from the European Globalisation Adjustment Fund until the end of 2013. Finland will seek a compromise that all the Member States can accept by proposing that the higher level of assistance will be continued until the end of 2012.

Further information

Liisa Heinonen, Ministerial Counsellor/Legal Affairs, Ministry of Employment and the Economy, tel. +358 50 396 0605
Merja Huovinen, Ministerial Adviser, Ministry of Social Affairs and Health, tel. +358 50 364 7816
Tuomas Leppo, Senior Officer, Ministry of Social Affairs and Health, tel. +358 50 575 2996