Huumausainelainsäädännön kokonaisuudistus etenee
Uuden huumausainelainsäädännön tavoitteena on huumausaineiden laittoman Suomeen tuonnin, Suomesta viennin, valmistuksen, levittämisen ja käytön ehkäiseminen. Kemian ja lääkealan toimijoille tulisi laissa joitakin lisävelvoitteita. Huumausainerikos määriteltäisiin edelleen rikoslaissa. Samalla tehdään uudesta huumausainelaista johtuvat teknisluontoiset viittaukset rikoslakiin, yksityisyyden suojasta työelämässä annettuun lakiin ja työterveyshuoltolakiin.
Hallitus päätti asiaa koskevien lakiesitysten sisällöstä torstaina 18. toukokuuta. Presidentin on tarkoitus antaa esitykset eduskunnalle perjantaina 19. toukokuuta. Lait on tarkoitus saada voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.
Hallituksen huumausainelainsäädännön kokonaisuudistus koostuu uudesta huumausainelaista sekä siihen liittyvistä tarpeellisista muutoksista rikoslakiin, yksityisyyden suojasta työelämässä annettuun lakiin ja työterveyshuoltolakiin. Lisäksi valtioneuvoston on tarkoitus antaa uusi asetus huumausaineista, sen jälkeen kun uusi huumausainelaki on tullut voimaan.
Keskeiset ehdotukset
Huumausaineiden määritelmää täydennettäisiin nykyisestä YK:n sopimuksiin perustuvasta järjestelmästä siten, että huumausaineiksi voitaisiin valtioneuvoston asetuksella lukea myös aineet, joiden valvontaan ottamisesta päätettäisiin uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta annetun Euroopan unionin neuvoston päätöksen mukaisesti.
Lakiin sisällytettäisiin kielto viljellä kokapensasta, katkasvia, meskaliinia sisältäviä kaktuskasveja ja Psilosybe-sieniä. Oopiumunikon ja hampun viljeleminen olisi kiellettyä, jos niitä käytettäisiin huumausaineina.
Huumausainelakiin sisällytettäisiin nykyistä täsmällisemmät lupamenettelyä ja valvontaa koskevat säännökset. Huumausainerikosten estämisestä, paljastamisesta ja selvittämisestä poliisin, tullin ja rajavartioviranomaisten osalta säädettäisiin näiden viranomaisten valtuuksista. Lisäksi lakiin tulisi määräykset huumausaineiden takavarikoimisesta ja hävittämisestä.
Suomeen tuonnin ja viennin osalta lupa vaadittaisiin myös huumausaineen toteamiseksi käytettäville aineille, valmisteille ja testijärjestelmille, samoin huumausaineiden käsittelylle. Lupaviranomaisena toimisi edelleen Lääkelaitos.
Taustaa
Lakiesitys tehostaisi huumausainevalvontaa, mutta ei muuttaisi kansallista huumausainepolitiikkaa. Hallituksen esityksessä on otettu huomioon perustuslain asettamat vaatimukset yksilön oikeuksien, etujen ja velvollisuuksien kirjaamisesta lakiin. Hallituksen tavoitteena on saattaa Suomen kansallinen huumausainelainsäädäntö yhteisölainsäädännön mukaiseksi. Euroopan yhteisön huumausaineiden lähtöaineita koskeva lainsäädäntö muuttui 2005 siten, että lähtöaineista säädetään yhteisölainsäädäntöön kuuluvissa asetuksissa.
Lisätietoja lakimies Juhani Parkkari, puh. (09) 160 73787.
Revideringen av narkotikalagstiftningen framskrider
Regeringen föreslår att det stiftas en ny narkotikalag. Syftet är att effektivera narkotikakontrollen men inte att ändra den nationella narkotikapolitiken. Avsikten med lagen är att förhindra olaglig import till Finland, export från Finland, tillverkning, spridning och användning av narkotika. På grund av den nya narkotikalagen ändras även strafflagen samt vissa hänvisningar i lagen om integritetsskydd i arbetslivet och lagen om företagshälsovård. Om narkotikabrott föreskrivs fortsättningsvis i strafflagen.
Regeringen fattade beslut om innehållet i propositionen torsdagen den 18 maj. Avsikten är att republikens president avlåter propositionen till riksdagen fredagen den 19 maj. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att de har antagits och blivit stadfästa.
De viktigaste förslagen
Definitionen på narkotika skall på samma sätt som för närvarande bygga på internationella fördrag. Definitionen på narkotika föreslås bli kompletterad så att man med stöd av statsrådets förordningar även kan anse sådana ämnen vara narkotika, om vars innefattande i tillsynen skall beslutas i enlighet med Europeiska unionens råds beslut om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen.
I lagen införs ett totalförbud mot att odla kokabuske, kat, kaktusväxter som innehåller meskalin och Psilocybesvampar samt ett förbud mot att odla opiumvallmo och hampa som narkotika eller för användning som råvaror till narkotika.
Den föreslagna narkotikalagen skall innehålla mera exakta bestämmelser om tillståndsförfaranden och tillsyn än den nuvarande lagen. Särskilt vad gäller polisen samt tull- och gränsbevakningsmyndigheterna skall exaktare än nu föreskrivas om brottsbekämpning för att förebygga, avslöja och utreda narkotikabrott. I lagen ingår även noggrannare bestämmelser om beslag och förstöring av läkemedel som betraktas som narkotika.
Utöver nuvarande tillstånd för tillverkning samt import och export skall vid import till och export från Finland även krävas tillstånd för ämnen, preparat och testsystem som används för konstaterande av narkotika och för hantering av narkotika. Läkemedelsverket skall fortsättningsvis fungera som tillståndsmyndighet.
Ytterligare information: jurist Juhani Parkkari, tfn 09-160 737 87
Further steps in overhaul of drugs legislation
New drugs legislation passed in May seeks a comprehensive prevention strategy that covers the importing, exporting, manufacture, spread and use of illegal drugs. It updates current legislation in line with EU policy. The legislation, approved by the government 18 May and put to parliament the next day, increases the responsibilities of the chemicals and medicinal drugs sectors.
The reformed legislation will also see amendments to criminal drugs law and to the law on the protection of employees’ confidentiality in working life and to occupational health and safety legislation. The government is expected to issue a new drugs directive once the new legislation takes effect.
Further information: Mr Juhani Parkkari, Lawyer tel. +358 9 160 73787
